Le Front Patriotique

SOS LONASE:S'IL VOUS PLAIT NE LA PRIVATISEZ PAS

2011-09-14T06:36:00.000-07:00

SOS LONASE.

La Loi 2004-08 du O6 Février 2004 a modifié la Loi 87-23 du 18 Août 1987 portant sur la privatisation de certaines entreprises publiques, en complétant son annexe par l’adjonction de trois nouvelles entreprises publiques qui sont :

-Le Centre International du Commerce Extérieur du Sénégal (CICES),

-Le Centre Expérimental de Recherche et d’études pour l’équipement (CEREEQ),

-La Loterie Nationale Sénégalaise (LONASE).

Les rédacteurs de cette loi se sont contentés de rappeler les objectifs particuliers et conjoncturels de 1987 qui avaient poussé le législateur sénégalais à préconiser la privatisation de certains secteurs de son économie, alors que la situation de 2004 pour les entreprises ciblées n’est en rien comparable à celle de 1987. Les arguments utilisés dans l’exposé des motifs tels que « promotion de l’initiative privée, effets de la mondialisation, élargissement du cadre concurrentiel et élimination de toute entrave à l’efficacité des mécanismes de marché….. ». Tous ces arguments sont fallacieux et n’ont aucune pertinence par rapport aux sociétés visées par la loi. Et pour le démontrer, je voudrais me concentrer uniquement sur la LONASE, en articulant ma démarche autour de trois points.

1- Les objectifs poursuivis et les facteurs contemporains évoqués ne concernent pas la LONASE.

2- Le contrôle des jeux fait partie de la fonction régalienne de l’Etat.

3- La LONASE est une société d’ordre public rentable.

Il y a dans l’histoire de la LONASE une grande ironie : en effet, la LONASE a été créée comme société nationale par la loi 87-43 du 28 Décembre 1987, la même année où en sens inverse l’Etat privatisait certains secteurs de l’activité économique nationale dont il détenait la gestion, par cette fameuse loi 87-23 du 18 Août 1987 que l’assemblée a modifiée en 2004. La LONASE prenait ainsi la place d’une société d’économie mixte au sein de laquelle pourtant l’Etat était largement majoritaire par l’achat de 80% des actions de la société de loterie concédée par l’Etat à un privé français en 1966.

L’Etat du Sénégal, conscient des enjeux drainés par les jeux avait fini de prendre la mesure de l’importance et de la sensibilité de ce secteur et l’avait intégré dans le portefeuille du secteur public- Autre époque, autre réalité, les hommes d’hier semblent être plus responsables et plus perspicaces que ceux d’aujourd’hui-

Je disais donc

La LONASE n’ est pas concernée par les motifs invoqués : en effet, pour le premier objectif, autonomie et responsabilisation effective des gestionnaires, la LONASE, société nationale a bien l’autonomie financière et la personnalité juridique qui confère à ses gestionnaires une grande liberté d’action ; d’ailleurs certains en ont abusé. Pour le second objectif relatif à la mobilisation et l’orientation de l’épargne publique et privée vers des investissements productifs, il appartient à l’Etat de l’impulser

dans le cadre de la LONASE qui est un réceptacle de l’épargne forcée des parieurs. Quant à la réduction ou la suppression des subventions, il faut noter que c’est à la LONASE de payer une redevance à l’Etat et non à elle de recevoir une subvention et jamais cela n’a été le cas. Le dernier point concernant l’accès au Capital des petits épargnants définit bien l’activité ludique dans laquelle la LONASE baigne quotidiennement. Aussi, aucun des motifs de 1987 ne concerne la LONASE d’aujourd’hui.

Les facteurs additionnels développés pour justifier la privatisation partielle des entreprises citées dans la Loi ne peuvent pas s’appliquer à la LONASE : la promotion de l’initiative privée dans un domaine public monopolistique ne peuvent se justifier que lorsque l’activité est grevée par des contraintes que seule l’initiative privée peut lever. Or la LONASE est une société nationale anonyme de droit privé dont le Capital appartient à l’Etat à 100%. Rien donc ne s’oppose à ce qu’elle puisse se développer dans son statut actuel en usant le cas échéant de la contractualisation avec des partenaires porteurs d’idées novatrices ou propriétaires de brevets ou de biens technologiques nécessaires à son expansion. Aucun effet de mondialisation ou de régionalisation ne peut entraver le développement de la société qui est membre de l’Association Internationale des Loteries d’Etat (AILE) et de l’association africaine des Loteries d’Etat (AALE). Et d’ailleurs ce serait là pour la LONASE, une raison de plus de ne pas être privatisée. Recentrer les actions de l’Etat autour de ses missions régaliennes et de souveraineté a été certainement le fondement de la loi 87-43 du 28 Décembre 1987 autorisant la création de la société nationale de loterie car il s’agit d’un monopole d’ordre public qui doit veiller au respect d’intérêts de natures économique, éthique et social.

Il est curieux de noter que toute l’argumentation développée par les initiateurs de la loi tend à justifier non pas la privatisation des sociétés ciblées, mais leur privatisation partielle et non totale, estimant malgré tout que l’Etat doit toutefois demeurer un actionnaire minoritaire. Sans que l’on sache d’ailleurs si cette position serait ou non à incidence bloquante dans la prise de décision au sein de la société.

En regardant la liste des entreprises ciblées on se rend compte que l’objet réel de cette loi est de privatiser la LONASE et uniquement la LONASE,car les intérêts mis en jeu dans les autres sociétés sont vraiment mineurs. Et avec une participation minoritaire comment l’Etat entend-il contrôler les jeux de hasard au Sénégal, lui qui en est incapable aujourd’hui au niveau des casinos où son impuissance est criarde et au niveau de la LONASE qui lui appartient à 100% et où il est incapable de s’assurer d’une bonne gestion et d’une bonne gouvernance ?

La LONASE est une société d’ordre public rentable. La loterie est une activité qui doit être gérée par les pouvoirs publics et c’est comme cela que ça se passe dans tous les pays civilisés, peut être sauf chez les « nègres » qui sont encore incompétents ou corrompus, ou encore dans les pays de « non droit » où sévissent la guerre et le désordre. Socialistes et libéraux du monde entier sont unanimes pour reconnaître que les activités de jeux et surtout la Loterie, sont des activités d’ordre public qu’il convient de contrôler. Les cahiers de charge des jeux doivent faire l’objet de contrôle et chaque type de jeu doit faire l’objet d’une autorisation ministérielle publiée au journal officiel. La protection des joueurs et de la société incombant à l’Etat, celui-ci doit pouvoir veiller à la législation qu’il établit sur les jeux et au respect de certains principes éthiques.

Ces principes défendus par toutes les loteries nationales concernent :

- La garantie de l’intégrité du jeu et le respect du processus édicté

- La prévention des comportements non souhaitables

- La lutte contre le jeu excessif et la protection des mineurs.

Il y a beaucoup de questions sur cette privatisation minoritaire préconisée par l’Etat et dont le journal « Le Quotidien » a signalé l’imminente mise en œuvre.

D’abord la société garderait-elle son monopole sur les jeux, avec la même concession et la même redevance de 10% ? Ce serait bien juteux pour le repreneur car,

3. La LONASE est une société rentable.

Ici, il convient de revenir sur un sujet rabâché par les pouvoirs publics et relatif à un déficit de la société. La LONASE est une société structurellement rentable puisque c’est son chiffre d’affaires qui fait l’objet d’une répartition dans laquelle l’Etat, les joueurs et l’administration de la société trouve chacun son compte. Chaque fois qu’un joueur joue 100F, l’Etat perçoit 10F de redevance et un droit de timbre de 3F, le vendeur 7F, le Cheval 1F, le parieur 60F et le solde concessionnaire revenant au gestionnaire est de 19F pour le PMU. Pour les loteries, la marge reste toujours à 20% pour le concessionnaire, 10% pour l’Etat, 60% pour les parieurs et 10% pour le vendeur.

Le problème de la LONASE se trouve dans l’utilisation du solde concessionnaire qui doit couvrir tous les frais de la société : personnel, fournitures et matériels divers, communication et Marketing. De 1989 à 2004 la société a cumulé des redevances impayées à l’Etat d’un montant de quelques 22 milliards ; ses dépenses d’exploitation ayant été régulièrement supérieures à la part revenant à la LONASE, de telle sorte que celle-ci a dû régulièrement prendre la part revenant à l’Etat.

En regardant les différentes rubriques de dépenses les plus excédentaires, on a noté le personnel et les supports de jeu, mais surtout les subventions, marchés de complaisance et autres libéralités.

L’Etat a laissé faire parce que les responsables politiques ont toujours utilisé cette société pour entretenir d’une manière ou d’une autre leur clientèle politique ; la tutelle n’a jamais osé faire des remontrances au Directeur Général nommé et souvent protégé par le chef de l’Etat ou l’appareil d’Etat et, le conseil d’administration sans pouvoir et sans relief, n’a jamais pris d’initiative ou de décision dans le sens d’une bonne gouvernance.

L’autre question est de savoir si on vend la LONASE en entier ou en deux entités. Cette question est pertinente si l’on comprend que la structure nationale développe deux activités : le Pari Mutuel Urbain et les jeux de loterie.

Dans beaucoup de pays, comme le Maroc et la France, ce sont deux sociétés différentes qui gèrent ces activités qui toutes deux sont très rentables. Au Sénégal, le PMU à lui seul fait au moins 25 milliards de recettes par an, sur les 30 milliards de recette de la société. Au Maroc, la loterie à elle seule fait plus de 27 milliards de francs CFA et le PMU Maroc ne doit pas être en reste puisqu’il s’est modernisé depuis 2001. Grâce au partenariat avec Gtech pour la loterie Maroc et PMC pour le pari mutuel urbain dans le cadre du PMU France , les sociétés de jeux marocains se portent à merveille. Dans ce pays la redevance versée à l’Etat est de 20% et la loterie alimente un fonds spécial de solidarité destiné à venir en aide aux populations défavorisées. Comme l’indique le site Internet de la Loterie marocaine « La Loterie Nationale du Maroc créée en 1971 ne cesse d’évoluer et d’améliorer ses résultats. Bien qu’elle soit sous le contrôle de l’Etat, la Loterie Nationale est une société anonyme de droit privé ; ce statut lui a permis un plus grand dynamisme et lui a offert la possibilité de mener une politique d’action plus étendue. »

On voit ainsi qu’on n’a pas besoin de privatiser la LONASE pour la rendre plus performante et ses problèmes d’aujourd’hui ne sont en rien liés à son statut de société d’Etat.

En France, il y a deux sociétés différentes qui gèrent les activités de Loterie et les activités de courses. Ce sont pour la Loterie, la Française des jeux (FDJ) et pour les courses hippiques le Pari Mutuel Urbain (PMU). En 2006, ces deux sociétés ont généré 6300 milliards de FCFA de recettes avec la FDJ et 5400 milliards FCFA avec le PMU- sur ces recettes l’Etat perçoit une marge d’environ 28%- Il faut signaler que pendant ce temps, les casinos ont eu un chiffre d’affaires d’environ 12800 milliards de FCFA dans lequel l’Etat français et les collectivités locales se payent une part appréciable.

Tous les exemples cités servent à montrer que l’activité des jeux de hasard est une activité rentable.

Une autre question intéressante dans notre débat est de savoir pourquoi l’Etat a effacé la totalité de la dette de la LONASE (plus de 22 milliards), la rendant ainsi plus crédible, a autorisé l’automatisation de la prise de pari au niveau du PMU, pour ensuite se décider à la privatiser. Quel sera le prix de cession d’une société aussi juteuse et à qui la vendra-t-on ?

Ce sont là des questions essentielles dont les réponses devront fournir au peuple la preuve que ceux qui nous dirigent travaillent pour des intérêts étrangers à l’intérêt général et à l’intérêt national .Cela sent l’arnaque et la magouille à plein nez.

Je voudrais dans ce combat contre la privatisation de la LONASE renvoyer ceux que la question intéresse aux deux livres écrits par nos journalistes d’investigation Abdou Latif Coulibaly et Pape Samba Kane sur la LONASE et sur les casinos et les machines à sous.

L’un nous explique avec moult détails pourquoi la Loterie Nationale Sénégalaise n’est pas rentable pour l’Etat, alors qu’elle draine des sommes faramineuses utilisées n’importe comment au profit d’intérêts privés ; l’autre nous décrit le monde des casinos et des machines à sous et le danger qu’une bande malintentionnée d’hommes d’affaires douteux pourrait faire courir à notre économie fragile mais aussi et surtout à notre société minée à plus de 50% par la pauvreté et ternie par la corruption et la cupidité de ses dirigeants.

Dans « Loterie Nationale Sénégalaise, chronique d’un pillage organisé », Abdou Latif Coulibaly pose la vraie problématique en terme de gouvernance : « Le terrible pillage des ressources de la LONASE que nous dénonçons, les méthodes par lesquelles ceux qui en sont responsables y sont arrivés, de même que les conditions et les circonstances qui l’expliquent, posent de nouveau la question de la gouvernance d’Etat dans notre pays. »

De quelque côté qu’on regarde on est dépité : bradage du patrimoine foncier de l’Etat ou plus justement de la Nation, création de sociétés privées avec des fonds publics, rachat par l’Etat de société au Capital de provenance douteuse et bâtie sur les vestiges et le patrimoine d’une société publique, consolidée par la coopération de notre pays avec des pays amis .. etc…

Ces pratiques mafieuses de blanchiment de fonds publics et les importantes quantités de drogues qui circulent entre le Sénégal et la Guinée Bissau inscrivent notre pays sur la liste des pays louches que surveillent la Police internationale et les Organisations de lutte contre la corruption.

C’est pourquoi nous affirmons avec Pape Samba Kane dans son ouvrage » Le poker menteur des hommes politiques » : « Les promoteurs du bradage de la LONASE, qui croient à leur affaire, poursuivent toujours leurs objectifs premiers- Leurs amis des multinationales du jeu n’ont pas distribué des dessous de table à tout va pour se laisser arrêter par des lois de nègres que l’on peut faire changer en sortant son chéquier. Et apparemment, ça fonctionne dans le sens qu’ils souhaitent ».

Enfin je voudrais montrer que la société LONASE peut beaucoup s’améliorer si les pouvoirs publics prennent la peine de la soumettre au régime de droit commun des sociétés anonymes de droit privé auquel elle appartient :

Ø S’il faut ouvrir le capital pour renforcer la capacité financière de la société, tout en la maintenant dans l’optique du service public, s’orienter vers des structures telles que la Poste, l’IPRES et la Caisse de sécurité sociale par exemple et même la SICAP. L’entrée de ces sociétés dans le Capital de la LONASE enrichirait le conseil d’administration d’hommes compétents et engagés vers le développement.

Ø Une conséquence immédiate serait la réorganisation de la Direction Générale et du Conseil d’administration afin d’éviter le pouvoir solitaire d’un Directeur général politiquement engagé, et, en même temps :

-Eriger deux Directions techniques distinctes, l’une spécifiquement chargée de la gestion des loteries et l’autre étant responsable exclusivement de la gestion du Pari Mutuel Urbain (PMU)

-Développer et mettre en œuvre un programme de régénération des loteries avec notamment le Loto et ses dérivées qui peuvent rapidement accroître le chiffre d’affaires de cette activité .Ce secteur,s’il est informatisé,comme c’est le cas en France et au MAROC,pourrait rapporter plus que le PMU qui est aujourd’hui le jeu phare de la LONASE

Ø Toujours au cas où l’Etat du Sénégal serait décidé à exploiter au profit de toute la NATION ce secteur des jeux si plein de promesse,il devrait revoir la législation sur les casinos et s’inspirer de la France pour augmenter la part de l’Etat dans le pactole engendré par les jeux de casino, notamment dans le secteur des machines à sous. Ce sont des milliards que les exploitants engrangent dans ce secteur des casinos, ne laissant à l’Etat que des miettes, comme l’a si bien démontré Pape Samba Kane dans son ouvrage. Mais les pouvoirs publics en ont-ils la volonté ou même le désir ?

Chaque fois que j’entends parler de la privatisation de la LONASE, je suis malade car ce serait un crime et une trahison envers la Nation entière puisqu’il existe beaucoup d’alternatives à cette option. Cet article est l’ultime cri que je lance sur cette affaire de la LONASE et je souhaiterais que son écho se répercute à travers tous les médias et que ce combat soit celui de tout le peuple sénégalais. Je souhaite que tous les journalistes du Sénégal à l’instar de Pape Samba Kane et Abdou Latif Coulibaly le mènent avec conviction et persévérance, jusqu’à la victoire finale. Privatiser la LONASE c’est dangereux par ses conséquences car cela ouvrirait la voie, légalement, à la mafia internationale et à la dépravation de nos mœurs, mais ce serait aussi une manœuvre malhonnête qui mettrait entre les mains de tiers des ressources normalement dévolues à la Nation entière. Tous les pays du monde utilisent les résultats de leur Loterie d’Etat et les recettes publiques issues des Casinos et des jeux pour financer des programmes d’ordre public et social et apporter une assistance à la frange la plus démunie de la population. Pour quels intérêts l’Etat du Sénégal ramerait-il à contre courant ?

ABDOULAYE(S) QU'AVEZ-VOUS FAIT DE LA LONASE

2011-09-11T11:56:00.000-07:00

ABDOULAYE(S), qu’avez-vous fait de la LONASE ?

Depuis l’année 2000, je suis devenu un partisan convaincu des Loteries d’Etat, opposé donc à toute idée de privatisation de la LONASE, notre Société Nationale de Jeux et je ne manque jamais les bonnes occasions pour le réaffirmer.

L’opportunité qui m’est offerte aujourd’hui c’est l’occurrence d’un évènement scandaleux porté à notre connaissance à l’occasion de la prise de service du nouveau Directeur Général de la LONASE, en avril 2011 : la LONASE serait privatisée au profit d’un groupe français !!!

Lorsque la clameur s’est éteinte, l’on s’est rendu compte qu’il s’est agi d’une manœuvre dolosive conduite par l’ancien DG de la LONASE, qui avait concédé, illégalement, le monopole d‘exploitation des jeux à une société créée avec la complicité d’un partenaire français.

Cet acte me rappelle un fait partiellement similaire que la LONASE a connu en 1999, lorsque son Directeur Général avait souscrit une convention avec la multinationale Lydia Ludique, pour la participation à hauteur de 10% au capital d’une société sénégalaise de jeux à qui la LONASE concéderait une partie de son monopole pour exploiter des machines à sou notamment. Cette initiative heurta la conscience des notables de OUAKAM et l’Etat y mit fin, à l’avènement de l’Alternance en 2000 et même entreprit des poursuites judiciaires à l’encontre du promoteur, après avoir recueilli l’avis du Conseil d’Etat qui a dénié à la LONASE et à ses dirigeants la compétence de subdéléguer la concession que lui a conférée l’Etat sur le monopole des Jeux au Sénégal. Pourtant le DG socialiste de l’époque avait obtenu l’autorisation préalable du Ministre des Finances et le Maire de Dakar Plateau était associé au Projet., même si effectivement sous cette forme la mesure était illégale, comme eut à le démontrer le Conseil d’Etat.

Dans la réalité des choses l’affaire « Lydia Ludique » n’a rien à voir avec cette opération de création de la Panafricaine des jeux par le Directeur Général de la LONASE, dans laquelle l’ex DG et ses amis possèdent 80% des parts, et à qui les responsables de la Société nationale ont concédé la totalité des prérogatives de l’entreprise dont ils ont la direction. C’est comme s’il n’y avait plus de LONASE, tout le monopole des jeux étant conféré à la Panafricaine des jeux. Quel intérêt l’Etat aurait-il à accepter une pareille transaction ? Monsieur Jean Jacques Grenier (serait-ce le « guinéen » si réputé ??), le gérant légal de cette structure, a-t-il procédé à un quelconque décaissement pour s’approprier de la LONASE et le cas échéant, qui est bénéficiaire de l’opération ?

Je ne m’attarderais pas sur cette situation qui, dans tous les cas, ne saurait prospérer, puisque dénuée de tout fondement juridique.

Ma préoccupation d’aujourd’hui est de connaître le vrai statut de la LONASE que l’Etat a abandonnée depuis des années à des pilleurs sans vergogne jamais inquiétés. Faisons ensemble une petite rétrospective :

1. La volonté des étrangers de prendre possession de la LONASE date des premiers jours de l’Alternance, lorsque d’Ajaccio Mr Michel Peretti fit parvenir à la LONASE une offre de partenariat pour une informatisation complète du PMU contre une concession globale sur ce produit. Le refus du Directeur Général de traiter avec ces Corses est peut-être une des raisons de son départ en Septembre 2001.

2. Au cours de ce même mois de Septembre 2001, les familles corses proches de PASQUA, déjà présentes au Cameroun, au Gabon et au Togo, créent la Sénégalaise des jeux et des Loisirs, dans laquelle des Autorités politiques du pays possédaient des intérêts patents. Sans attendre, la structure exploite dans les quartiers de Dakar les casinos populaires dénommés Fortunes’club.

La presse et la population s’indignent et les activités de la Sénégalaise des Jeux sont mises en veilleuse.

3. Dès l’année 2002 le DG de la LONASE décide de poursuivre le processus d’informatisation de la LONASE dont l’appel d’offres avait été déjà mené à termes en 2001 avec le choix du constructeur PMC.

PMC fut donc confirmé et le 03 Janvier 2003 démarrait à Dakar la mise en œuvre du PLR dont le réseau s’étendit progressivement dans toutes les régions, sauf KOLDA, entre 2003 et 2005.

Dans une interview parue dans le quotidien ACTUEL, le 23 MAI 2003, le Colonel Oumar Ndiaye, ancien DG de la LONASE, identifie précisément et dénonce les promoteurs des tentatives d’accaparement du secteur des jeux au Sénégal, initiateurs de la Sénégalaise des Jeux et des Loisirs.

4. Le DG de la LONASE annonce un bénéfice d’un milliard et demi pour l’année 2003 et égratigne au passage la gestion de ses prédécesseurs.

Le Colonel Ndiaye étonné par ses résultats flatteurs et vexé par les remarques désobligeantes du DG de la LONASE, fit des investigations pour connaître les vraies raisons de cette soudaine embellie. Ce qu’il découvrit le sidéra car le DG et son Conseil d’administration avaient modifié le cahier des charges de la LONASE, fixé par Décret, par une simple délibération faite par consultation à domicile.

C’est donc dans un rapport détaillé de sept pages que le Colonel Ndiaye demanda à la plus haute Autorité, le 05 Janvier 2004, que les dirigeants de la LONASE soient sanctionnés pour tricherie et falsification des comptes de leur société.

5. Les pouvoirs Publics, toujours sous la pression des investisseurs étrangers, déposèrent en ce mois de Janvier 2004, un projet de Loi modifiant la loi 87-23 du 18 Août 1987 portant privatisation de certaines entreprises publiques, en complétant son annexe par l’adjonction de trois nouvelles sociétés que sont le CICES, le CEREEQ et la LONASE. La LOI fut votée par l’Assemblée Nationale le 27 Janvier 2004, sous le numéro 2004-08 du 06 Février 2004.

6. En mars 2004 la sanction tombe sur le DG de la LONASE manipulateur, qui est relevé de ses fonctions. Dès le mois d’Avril 2004, son remplaçant s’engage à opérer un audit comptable et financier et un recensement du patrimoine de la LONASE.

Les travailleurs de la LONASE inquiets, s’organisent en collectif et manifestent bruyamment leur opposition à une quelconque privatisation de leur entreprise.

7. En décembre 2005, dans une déclaration faite au magazine Nouvel Horizon, le Ministre de l’Economie et des Finances précisait que : « le programme de privatisation en cours comprenait, le CICES (activités Foires) en 2006, le CEREEQ et la LONASE en 2007, et la SENELEC ». Voilà donc un échéancier bien calé.

8. En attendant, de Mars 2004 à Juillet 2OO6 les DG successifs de la LONASE, Modiène Ndiaye et Kansoubaly Ndiaye, réussissent à faire de la LONASE une société rentable, avec une trésorerie florissante excédant trois milliards de francs, dont deux sont placés judicieusement dans un compte à terme(DAT) à la Banque Islamique du Sénégal.

9. Donc au moment où le Chef de l’Etat faisait revenir Baila Wane en Juillet 2006, la LONASE était une société prospère, engagée dans un processus de privatisation enclenché depuis 2004 et dont le terme était fixé à 2007 et qui avait déjà opéré l’informatisation de la prise de paris du PMU, au niveau des points de vente PLR, sur toute l’étendue du territoire, sauf à Kolda..

10. Pourtant, en Novembre 2010, le Ministre de l’Economie et des Finances, présentant son rapport de 2009, dit à propos de la privatisation de la LONASE :

« Un Comité de pilotage a été mis en place pour la privatiser et ce Comité s’est attaché les services d’un Consultant pour l’assister et le conseiller sur les aspects juridiques.

A la suite de ses travaux le Consultant a mis à la disposition du Comité un rapport pour la mise en place d’un cadre juridique des jeux de hasard .Il a rassemblé tous les textes législatifs et réglementaires qui régissent les jeux de hasard au SENEGAL, a procédé à leur évaluation et fait des recommandations.

Mais avant toute privatisation, il reviendra à l’Etat de sécuriser l’environnement juridique en mettant en place un cadre qui puisse protéger le public et lutter contre le blanchiment d’argent.

Après les travaux du Consultant il fallait élaborer dans un premier temps un projet de loi qui devra régir les jeux de hasard après la privatisation de la LONASE, et ensuite ses décrets d’application.

Le processus devra prendre fin quand le Comité de pilotage, assisté d’un Consultant, élaborera un dossier d’appel d’offres en vue du choix d’un repreneur privé, ainsi qu’un rapport d’évaluation technique et financière de la LONASE, proposera un calendrier d’exécution de la privatisation et enfin finalisera les documents juridiques nécessaires à la clôture de l’opération de cession d’une partie des actions de la Société. ».

Sept ans pour privatiser une Société !!!

Qu’est-ce-que Abdoulaye Wade et Abdoulaye Diop ont fait de la LONASE pendant cette période ?

Entre le moment où le programme de privatisation est passé à l’Assemblée Nationale et le terme du processus prévu en 2007, la LONASE est devenue une société en bonne santé financière grâce au sérieux et à la bonne gouvernance imposée à l’entreprise par deux patriotes compétents et honnêtes, de Mars 2004 à Juillet 2006. Le résultat d’une pareille performance aurait dû être le retrait de la LONASE des sociétés à privatiser, parmi lesquelles d’ailleurs elle n’aurait jamais dû figurer.

Au pire des cas, si la LONASE devait poursuivre son processus de privatisation, sa gestion et son contrôle auraient dû être sous la supervision du Comité de pilotage mis en place pour le suivi du programme, à partir de Juillet 2006. Et, c’est à cette date qu’il aurait fallu effacer la créance de Vingt Deux milliards que possédait l’Etat sur la LONASE depuis plus d’une décennie, au lieu de le faire en Mai 2007 au moment où la Société était de nouveau à la dérive.

A la dérive, était à nouveau la LONASE lorsque le 17 Mai 2007 son Assemblée Générale Extraordinaire prit la résolution d’augmenter les capitaux propres de la Société par incorporation des dettes fiscales envers l’Etat, au 31 Décembre 2006, à l’arrêt des comptes.

Qu’est-ce qui s’est passé à partir du 15 Juillet 2006, date du retour en fonction de Baila Wane en qualité de DIRECTEUR GENERAL de la LONASE ?

11. D’abord il faut signaler que le 20 Juillet 2006 a été signé un avenant au contrat PMC -LONASE no SEN 2002 - 172 du 26 Juillet 2002 portant marché « GENERALISATION DU SYSTEME INFORMATISE DE GESTION ET D’EXPLOITATION DES PARIS DU PMU ».

En quittant la Lonase en septembre 2001, le Colonel Oumar Ndiaye avait terminé le processus d’appel d’offres pour l’informatisation de la gestion et de l’exploitation des paris du PMU, et PMC l’avait emporté ; dans le cahier des charges les techniciens avaient travaillé avec la Sonatel pour le choix des solutions de liaisons les plus fiables avec des lignes spécialisées. Tout le pays devait être couvert et, en dehors des agences de la Lonase, tous les points de ventes PLR et ALR devaient être gérés de façon privée par des vendeurs agréés, dans des structures aménagées sous leur responsabilité et à leurs frais, suivant des spécifications techniques définies par la Lonase, contre une commission de 10 %, au lieu des 7 % pratiqués à l’époque. En un mot, une fois que le système est mis en place, la Lonase n’avait plus à acheter ou à installer à ses frais des kiosques pour n’importe quelle activité.

Donc à partir du 20 Juillet 2006 tout le système de gestion et d’exploitation des paris du PMU était informatisé, ou en train de l’être, PMC ayant à fournir les bobines thermiques et l’ensemble des kits, suivant des clauses définies dans le cahier des charges et à des prix préalablement fixés dans le contrat liant PMC à la LONASE.

Il ne restait plus alors qu’à dérouler et à perfectionner le système, suivant les problèmes et les difficultés rencontrés au cours des protocoles.

12. . QU’EST-CE QUI S’EST PASSE A PARTIR DU 15 JUILLET 2006 ??

Pour mon propos je vais puiser mes informations dans deux documents bien connus, le livre du Journaliste Abdou Latif Coulibaly « Loterie Nationale Sénégalaise, Chronique d’un pillage organisé », édité en Juillet 2007 et le Rapport Final d’Avril 2011 produit par Global Management Services, sur la gestion 2009 de la LONASE, commandité par l’ARMP.

Globalement, je vais partir du postulat que le retour de Baila Wane, correspond à une décision délibérée d’enrichissement illégal de certaines personnes physiques ou morales, choisies par la plus haute Autorité, avec le consentement complice du Ministre de l’Economie et des Finances. Voici les raisons de cette conviction :

Un peu avant le retour de Baila Wane, apparut à la LONASE, un TOUBAB, conduit par un chauffeur militaire, dans un véhicule du parc administratif de la Présidence de la République. Il circule en ville, loue une maison et crée une Société de droit Sénégalais, dénommé High Tech Africa. sarl. Il se présente aussi comme le Directeur d’une Société ayant son siège dans un centre d’affaires de l’Avenue de la Grande Armée à Paris, NSX Informatique, mais dont en réalité il apparaît comme le liquidateur officiel, dans les fiches de renseignements commerciaux. Il y vendait au détail du matériel et des équipements informatiques. Qu’était-il venu faire au Sénégal et notamment à Dakar ? Il a confié à certaines personnes dont il cherchait la confiance, que le Président lui confierait la Gestion de la Lonase mais qu’il allait faire revenir Baila Wane pour cette mission.

Ø En mai 2007, lorsque Baila Wane a comparu devant son conseil d’administration pour justifier les retraits de Deux milliards du DAT de la BIS vers un compte qu’il a ouvert , à l’insu des services financiers et comptables de la Lonase, dans les livres de INTERNATIONAL COMMERCIAL BANK SENEGAL, récemment installée à Dakar, il a requis la confidentialité absolue pour avouer en substance : j’avais reçu la mission de financer la campagne électorale du Président et celle des libéraux aux législatives et les fonds ont été virés à cet effet à qui de droit.

Ø Dans tous les cas, deux semaines après le retour de Baila Wane, le TOUBAB signe un contrat sous le nom de Paul Benichou, qui lui délègue presque tous les pouvoirs de gestion à la Lonase, et Baila Wane commence à virer des fonds dans ce fameux compte d’ICB Sénégal, en direction des élections de mai 2007.

Ø De Septembre 2006 à nos jours, la Lonase n’a pas versé un sou dans les caisses de l’Etat, ni la redevance de 10 % du chiffre d’affaires, ni le droit de timbre de 3 %, ni les retenues sur salaires précomptées sur les émoluments des personnels, ni la TVA à précompter sur les factures des fournisseurs, au moins 250 millions par mois en temps de prospérité.

Ces faits incontestables constituent la preuve évidente que l’Etat, une fois qu’il a inscrit la Lonase dans son programme de privatisation, l’a délibérément soustraite de sa tutelle pour l’offrir en usufruit au Parti Démocratique Sénégalais et à son Secrétaire Général.

13. Voilà donc nos deux acteurs en place, à partit du 1^er Août 2006. et ils vont se donner tous les pouvoirs et tous les moyens pour remplir leur mission secrète, l’un de façon institutionnelle, et l’autre par une convention que lui attribue Baila Wane par des contrats successifs lui conférant la Maitrise d’ouvrage déléguée sur l’ensemble des procédures d’acquisition de biens et de prestations , pour la modernisation de la Lonase. Tout un programme.

13.1. En sa double qualité de Consultant, maitre d’ouvrage délégué et de gérant de sociétés prestataires de service, Paul Bénichou va encaisser plus de cinq cents millions de francs CFA de rémunération pour la seule année 2006. Mais il va participer à la réflexion pour développer de nouveaux produits et augmenter ses gains. C’est ainsi que la Lonase démarre le 2 Novembre 2006, en partenariat avec le groupe Game Marketing Services et sa société sénégalaise Madéli, un jeu télévisé de grattage dénommé Jackpot.Tv. Le partenariat a été scellé bizarrement par un accord cadre d’Avril 2006, confirmé au retour de Baila, le 9 Août 2006 et un contrat de consulting signé le 1^er Février 2007, entre le Directeur Général de la LONASE et Mr Yves Hémard, Directeur de GMS. On se souvient qu’en Avril 2004 les travailleurs de la Lonase accusaient déjà Mr Hémard d’être un « corse » qui voulait prendre les commandes de la Société. Il n’était donc pas en terrain inconnu.

Ce jeu eut beaucoup de succès dans sa première année de mise en œuvre où elle rapporta Quatre milliards de Chiffre d’affaires, mais il fut brutalement arrêté vers octobre-novembre 2008, alors que la cagnotte du Jackpot avait déjà dépassé Trois cents millions.et faisait courir un grand risque à la Lonase en cas de tirage gagnant.

Malheureusement ce partenariat se termina au tribunal pour Cent soixante dix huit millions de créances de Game et Médali, longtemps impayées par la LONASE.

Le 07 juillet 2008, le Maitre d’ouvrage délégué monte une affaire avec un Libanais (HALIM ?) disposant de matériels du système EDITEC, pour ramener le LOTO au Sénégal, avec des machines récupérées probablement sur la Française des Jeux. Mais ce n’était qu’un prétexte, l’objectif final étant de prendre possession du PMU, alors totalement géré par le système mis en place par PMC, l’autre constructeur de matériels informatiques. L’expérience dura le temps de se familiariser avec le matériel EDITEC ( le même que celui utilisé par les « Corses » au Cameroun et au Togo) et de créer des problèmes à PMC, en suspendant les remboursements de ses factures mensuelles.

En attendant que le fruit mûrisse, Paul Bénichou supervisa l’achat de 1050 kiosques et leur habillage pour environ un milliard et demi de nos francs.

Ensuite, ce qui devait arriver, arriva et PMC suspendit ses prestations, bloquant ainsi les prises de paris ALR et PLR du Pari Mutuel Urbain, pour défaut de paiement des redevances qui lui sont dues ( l’affaire est aujourdhui devant la Cour Arbitrale).

Mais la LONASE de Paul Bénouchi était prête pour reprendre, sans délai, sous matériels EDITEC, la gestion du pari mutuel urbain, la société High Tech Africa de Bénouchi, fournissant les kits de liaisons informatiques et la société libanaise TBG (Trust Brokerage Group ), liée à EDITEC, disposant du contrat de prestataire à qui sera versé une redevance de 4,5% du chiffre d’affaires de la LONASE( jusqu’à 40 milliards de C.A ), la SUARL KO Company de Mr Omar Wane, le frère de Baila étant chargée de la maintenance des kiosques et de la fourniture des bobines thermiques ALR et PLR.

En 2009, selon le rapport cité en référence, ces trois sociétés ont signé des contrats supérieurs à 1,5 milliards de francs CFA, et au passage Bénichou recevra tous les mois des honoraires de 41,3 millions de francs, Omar Wane 18 millions, TBG et EDITEC ramassant une redevance de 130 millions par mois. Sans compter les énormes profits réalisés sur les bobines thermiques cédées à la LONASE à sept fois son prix normal !!!

En 2007, Baila Wane a signé, avec CODE Africa, une société dont le siège est en Suisse et appartenant à Oumou Wane Mahé, une de ses cousines de la Diaspora, un partenariat de sponsoring d’un jeu diffusé à la télévision nationale,à travers deux contrats d’une valeur globale de 65O millions de francs CFA, et à partir de 2008, un contrat annuel de 250.000 Euros, valable de 2008 à 2010, avec une majoration de 15 % par an, à compter de 2009. Soit plus d’un milliard deux cent millions de 2007 à 2010.

13.2. Le contrat avec CODE Africa permet de faire la liaison entre les activités des duettistes de la gestion de la Lonase, ne sachant si le MOD venu de France a inspiré l’initiative venue de Suisse. Par contre, on peut imputer à Baila tout ce qui est lié à l’immobilier :

Ø La première opération faite par Baila fut l’achat d’un immeuble qui, selon les estimations de Latif, vaut 350 millions, au prix incroyable d’un milliard cent millions

Ø Mais l’immeuble n’était qu’ébauché et ne pouvait servir à aucun usage, même s’il fut pompeusement réceptionné le 29 mars 2007 Le DG de la Lonase engage alors des travaux d’aménagement dont il confie le suivi à une entreprise dénommée Entreprise Darou Mouhty ( EDM ) dont le Directeur n’est autre que l’époux de sa propre sœur, le sieur Mathurin Ndiaye. Plusieurs contrats et conventions de Maitre d’ouvrage délégué, et /ou de suivi et de réalisation de travaux, sont signés, de janvier 2008 à 2009, qui globalement ont rapporté à son bénéficiaire plus de 655 millions de francs et 36 millions à son architecte Mansour Diène.

Ø Les travaux d’aménagement proprement dits ont été confiés à Sahel Group, ,toujours sous la supervision d'EDM. Estimés d’abord à un peu plus d’un milliard vingt cinq millions, ils ont été réévalués à un peu plus de Un milliard trois cent cinq millions. En 2009, plus de 644millions ont été payés sur ses prévisions.

On peut donc dire qu’un immeuble de quatre étages, non fonctionnel au moment des faits en 2009, aurait coûté presque deux milliards et demi, alors qu’il ressemblait encore à un clapier.

13.3. Après avoir satisfait leurs propres ambitions et leurs propres intérêts, les duettistes devaient récompenser leurs amis du régime. Ainsi, de la Présidence au Sénat, en passant par l’Assemblée Nationale, il fallait offrir des contrats bien rémunérés aux épouses, aux enfants, aux amis et même aux griots et griottes de la Nomenklatura libérale. Des personnels de l’Etat viennent récupérer leurs mandats mensuels, notamment des militants de Saint-Louis, des agents de la Sécurité de la Présidence, des souteneurs de BMW. Des véhicules de service sont mis à la disposition de personnes privées avec chauffeur et carburant, des locaux sont loués pour abriter des bureaux étrangers à la Lonase. Bref c’est tout sauf une société nationale.

Pendant cette longue période de cinq ans l’Etat du Sénégal n’a reçu aucun versement de la LONASE et aucun service de l’Etat, notamment la Tutelle n’a pris aucune disposition pour mettre fin à cette ahurissante situation de pillage et de gabegies et personne ne pourra se cacher derrière l’ignorance pour se trouver une excuse.

Mais qui est donc PAUL BENICHOU, cet ami du PRESIDENT à qui il a livré la LONASE et quel service a-t-il pu lui rendre pour mériter un tel cadeau ?

En fin de compte la LONASE a trouvé « ses Corses », qui ont pris l’aspect de bons « parisiens » et de bons « sénégalais ».

ABDOULAYE(S), arrêtez le massacre !!

Maintenant que les comptes de la Société sont à peu prés présentables avec l’incorporation de la créance fiscale de l’Etat, même si les dettes s’y sont accumulées, depuis 2007, arrêtez ce programme de privatisation qui n’était qu’une mascarade pour cacher les détournements opérés au profit du PDS et de ses cadres les plus illustres et mettez en œuvre les réformes les plus appropriées pour l’exploitation du monopole des jeux par une structure publique gérée au profit exclusif des intérêts de la Nation, par des dirigeants apolitiques, intègres et compétents..

C’est uniquement là que se trouve votre DEVOIR.

Le travail de réhabilitation de la Société Nationale des jeux sera très difficile et très long tellement les blessures qui lui ont été infligées sont importantes : la LONASE a perdu toute crédibilité au près de ses partenaires traditionnels comme l’AILE, l’AALE, la zone de la « Masse Commune », les parieurs roulés dans la farine à longueur d’année, les vendeurs et autres prestataires encore créanciers impayés, les fournisseurs comme PMC, les partenaires comme PMU France et EQUIDIA, sa chaine hippique, la Française des Jeux etc...Seuls les travailleurs y ont trouvé leurs comptes !!

La nouvelle équipe en place depuis Avril 2011 se débat avec pugnacité pour remettre en marche cette structure qui n'avait plus de repères, mais la tâche semble ardue car ceux qui profitaient des largesses de la société, surtout en terme de contrats spéciaux, ne se laisseront pas facilement priver de ces revenus supplémentaires qui permettaient de mener une vie assez agréable sans trop de fatigue. Pour un homme politiquement engagé la pression des ténors du parti risque d'être pesante.

Mais l’espoir est permis car la volonté de bien faire existe et si le cadre idoine est créé, cette équipe de « managers » compétents et déterminés peut rapidement donner des satisfactions.D'ailleurs elle a déjà à son actif le paiement régulier des salaires, à terme échu, le versement des commissions aux vendeurs, le règlement des tickets gagnants et un début de remboursement des nombreuses créances des fournisseurs et des prestataires de services, longtemps gelées par défaut de trésorerie. Elle travaille aussi à l'amélioration de son réseau mais elle aura beaucoup de mal à retrouver toute sa clientèle et la qualité des services offerts aux parieurs, du fait de la détérioration des relations de la LONASE avec ses partenaires privilégiés qui lui fournissaient des images et des données techniques

. Le secteur des jeux bien réorganisé peut rapporter des centaines de milliards à l’ Etat du Sénégal. Je vous en prie, soyez de vrais patriotes, renoncez à la privatisation de la LONASE et aidez les nouveaux dirigeants dans cette phase ardue de redressement !!

QUE FAIRE??

2011-07-17T16:42:00.000-07:00

II. Que faire ??

Nous avons essayé dans la première partie de montrer comment le régime libéral a organisé de façon délibérée la destruction du tissu économique et administratif du Sénégal, afin de s’accaparer des richesses nationales.
Pendant cette décennie les sénégalais ont souffert l’enfer :

• Le pouvoir d’achat des sénégalais s’est détérioré de façon très sensible avec l‘augmentation des prix des denrées de première nécessité de plus de 50 % de 2000 à 2010, alors que la majorité des revenus des ménages diminuaient, installant plus de la moitié de la population dans une pauvreté pesante. Malgré les effets d’annonce du régime sur les succès de la Goana et l’autosuffisance alimentaire supposée, le monde paysan continue de souffrir du manque de semences et d’engrais , mais surtout de la modicité des coûts d’achat de l’arachide, fixés par le gouvernement entre 150 et 165f cfa le Kilo depuis dix ans.
• En parcourant les campagnes sénégalaises on se rend compte que le pays stagne dans la misère, les besoins les plus élémentaires demeurant toujours insatisfaits : l’eau potable est encore rare, l’électricité est encore absente des villages toujours insalubres et mal aménagés, les enfants font encore des kilomètres pour rallier leurs écoles, dont certaines sont encore en hutte, les structures de santé de proximité sont mal disséminées et les femmes sont encore menacées dans leur vie quand elles veulent accoucher. Même dans leur prise de conscience, leur ouverture au monde, leur formation civique et leur information, les sénégalaises et les sénégalais du pays profond sont maintenus dans un obscurantisme qui en font encore un bétail politique et électoral facile à manipuler.
• De façon générale le régime a construit beaucoup d’écoles, de postes de santé et de centres de santé, dans des zones qui n’étaient pas prioritaires, souvent pour des raisons qui étaient strictement financières.
En effet la construction des infrastructures est, pour le régime libéral, toujours motivée par des raisons de retombées financières pour les initiateurs, sous le couvert de chantage politique de quelques clients influents du PDS. Ni la carte scolaire, ni la carte sanitaire n’ont été déterminantes pour fixer les critères d’édifications des établissements scolaires ou sanitaires ; la preuve en est que beaucoup de ces formations bâties à la périphérie des agglomérations sont restées fermées par manque de personnels techniques pour y officier.
Mais le drame est vécu par tous les sénégalais, des campagnes comme des zones urbaines et périurbaines, lorsqu’il s’agit d’inscrire les enfants dans l’enseignement secondaire ou supérieur, ou de se faire soigner dans les hôpitaux et les centres de santé.
L’enseignement public est devenu déficient et le secteur privé scolaire et universitaire s’est considérablement développé, en utilisant les personnels publics, les locaux publics et tout le système de l’Education Nationale. Ce parasitisme qui ne profite qu’aux personnels enseignants, rend ces services de base inaccessibles aux enfants des sénégalais moyens qui peinent à nourrir correctement leur famille.
Se faire soigner quand on est malade devient une tache ardue, non seulement parce que l’accès aux hôpitaux est devenu très cher, mais surtout parce que les structures de santé ne sont plus fonctionnelles : plateau technique vétuste, manque criard de médicaments, personnel pléthorique et peu qualifié dans sa majorité, problèmes financiers, tant au niveau de la trésorerie que de l’endettement.
Le malheur pour nos pays est que les secteurs sociaux constituent en théorie des secteurs prioritaires qui absorbent beaucoup de crédits et de fonds du budget national et des bailleurs, alors qu’en pratique le régime s’en sert pour s’enrichir et entretenir une clientèle politique prête à s’assembler et à accourir dans les mobilisations sociales du parti. Les matériels achetés pour soutenir les femmes sont distribués aux responsables politiques du PDS au niveau des départements et ne parviennent presque jamais à celles qui en ont besoin. Le matériel agricole acheté en grande pompe avec la GOANA a été distribué aux différents leaders du PDS, ministres, députés, sénateurs et autres barons de la Nomenklatura bleue, à qui d’ailleurs des terres ont été distribuées, sans limite.
Le développement du Sénégal profond reste encore à faire car depuis toujours les ressources financières de l’Etat sont utilisées pour des projets inspirés par les bailleurs, circonscrits essentiellement dans la région de Dakar et qui concernaient rarement le développement local ; et ce ne sont pas les investissements de projets comme le PNDL qui pourront faire du Sénégal un pays émergeant Les projets de développement local du genre PNIR ou PNDL ont épuisé énormément de ressources dans des activités de formation, de renforcement de capacités ou de construction de petites structures de service de base de l’éduction ou de la santé, alors que le vrai besoin était pour de gros investissements d’aménagement du territoire portant sur les communications, le développement industriel ou agricole intégrés.
Il faut dire que l’Etat central a toujours privilégié les activités sectorielles du niveau national, au détriment des activités intégrées au niveau régional et local, et la décentralisation initiée en 1996 n’a pas été suivie d’une allocation locale de ressources suffisantes pour faire face aux responsabilités liées au transfert de compétences.

• Ce qui s’est passé durant ces dix dernières années au Sénégal ressemble à une tragicomédie où les Actes et les Scènes se sont succédés au rythme des évènements imposés par Abdoulaye Wade, voyageur impénitent, animateur de premier rang de la vie sénégalaise, créateur de spectacles et acteur principal de toute la dynamique nationale.
On a l’impression d’être dans deux mondes parallèles, l’un animé par Abdoulaye Wade et sa bande, avec ses travaux, l’organisation de la conférence islamique, l’érection et l’inauguration de la statue de la Renaissance Africaine, le festival mondial des Arts nègres, l’inauguration du Grand Théâtre National, la construction des infrastructures de la Corniche de Dakar, le tout émaillé de scandales financiers autour du Port de Dakar, de l’AIBD, de l’Aéroport Lss, de l’ANOCI, de Mbackiyou Faye, de l’Avion Présidentiel I et II, en passant par les innombrables tripatouillages de la Constitution, les prises de position fracassantes du Maître de tous les sénégalais , sur les Institutions internationales comme le Fmi, la FAO, la BCEAO , sur la Côte d’Ivoire, la Lybie et Khadafi, etc. Dans ce monde où les milliards foisonnent, Dakar vibre sous les virées de la Jet Set dans les boîtes de nuit, les Divas de la chanson récoltent à Sorano les millions et les parures en or et en diamant, Kiné Lam, Fatou guéveul, Djiby Dramé et l’inénarrable Elhadj Mansour Mbaye font courir encore les Ndananes et Awa Diop Gabon dépense sans compter pour se faire un nom et une réputation. Le nouveau standard de réussite pour les jeunes c’est la musique, le football mais surtout la lutte qui rassemble des milliers de licenciés dont les Ecuries squattent les plages de la Banlieue Dans cette région de Dakar, de Rufisque aux Almadies les immeubles poussent comme des champignons et dans les rues des voitures rutilantes chatouillent le regard et éblouissent les passants envieux.

L’autre monde parallèle est tout ce qui reste du pays et qui n’est pas invité au banquet de « l’Alternoce ». C’est la banlieue qui est sous les eaux depuis 2005 au moins, où les gens mangent une fois par jour, ce sont les mendiants et les talibés qui grouillent au niveau des carrefours et des marchés ; c’est le Sénégal des profondeurs, le Sénégal des marchants ambulants, des paysans, des éleveurs et des pêcheurs confrontés à la crise financière mondiale et aux pénuries nationales qui ont bouleversé les filières du coton, de l’arachide et de la pêche. Tous, à Dakar ou ailleurs, ménagères, artisans tailleurs, ont vécu l’enfer des ténèbres et le manque d’électricité.

Au milieu de tout ce mélimélo s’est développé un laisser aller de l’autorité par rapport aux marchants ambulants, à l’occupation anarchique de la rue et de la chaussée, à l’indiscipline générale, à l’entretien de milices par des gourous religieux dont un se distingue en se chamarrant de galons dorés et d’uniforme de Général.
Bref, avec Abdoulaye Wade, tout ce qui vient de ses militants et de ses partisans est juste et négociable, tout est permis sauf lorsqu’il s’agit de remettre en cause son pouvoir et son hégémonie.

* On ne peut pas parler du Sénégal sans parler du problème de notre belle Casamance.
Depuis vingt huit ans des frères de la Casamance ont pris les armes pour manifester leurs frustrations et réclamer leur indépendance « par rapport à un pays qui ne les considère pas ». Des pas importants ont été réalisés par le gouvernement d’Abdou Diouf jusqu’à la signature d’une trêve et de façon générale une importante frange du Mouvement des Forces Démocratiques de Casamance (MFDC) a renoncé à la revendication de l’indépendance de la Casamance et aspire à la Paix.
Ablaye s’était donné cent jours pour régler le problème de la Casamance et même s’est offert le luxe d’accorder un jour férié à la Nation pour fêter la fin des hostilités en Casamance. Hélas, ce n’était qu’une illusion, une fausse nouvelle que tout dans la réalité dément tous les jours
Ainsi le dossier Casamançais est devenu un fonds de commerce géré par des activistes qui s’enrichissent sur le dos du peuple sénégalais, sacrifiant à l’occasion, ces rebelles et ces soldats, et tous ces civils innocents qui meurent tous les jours sur les routes du Sud.
Récemment, à force d’attendre des négociations qui ne viennent pas et profitant de l’accalmie consécutive à la trêve pour se réarmer, le MFDC a attaqué les populations et l’armée sénégalaise, avec des armes sophistiquées extrêmement meurtrières. La riposte de l’armée a été implacable et ces combats ont fait subir à notre Nation, qui est une, la perte irremplaçable de fils courageux que nous pleurons tous .Les combattants du MFDC sont nos frères et l’Armée ne les affronte que pour protéger les populations civiles innocentes.
Tout cela relève de la légèreté de Maitre Wade qui a confié cet épineux problème à des énergumènes du genre Farbus qui n’ont aucune formation, aucune éducation et qui ne sont que des larbins exécuteurs de basses besognes. Cette guerre qui ne dit pas son nom a permis à des délinquants à col blanc de mettre la main sur les vergers de Ziguinchor, les récoltes de cajou, mais surtout d’affecter des centaines d’hectares à la culture du cannabis. La jonction entre cette pègre et les narco- trafiquants de la Guinée Bissau a fait de la Casamance un grand espace de production de drogue et rend la recherche de la paix encore plus difficile.
Il n’y a pas longtemps, des cadres du MFDC, les Biagui et autres responsables, et même Salif Sadio, ont regretté l’absence de négociation entre les parties et cette position figée de ni guerre, ni paix, ne peut qu’encourager la prolifération de bandes armées incontrôlables, et les escarmouches contre les populations..
J’ai fait le tour du pays, et j’ai parcouru les Régions de Kolda et de Sédhiou, j’ai visité Ziguinchor et mes amis ont parcouru toute la Région Sud et il faut reconnaître que la Région Sud est presqu’abandonnée par le gouvernement depuis vingt huit ans, aucun investissement majeur, en dehors de quelques initiatives des ONGs et de certains bailleurs de fonds intéressés par la Casamance comme l’USAID. Des villages entiers sont abandonnés, des écoles et des formations sanitaires fermées, des rizières disparues.
La première question à résoudre après les élections de 2012 doit être celle de la paix en Casamance qui a le droit d’être reconstruite et de vivre en symbiose avec les autres contrées, dans un Sénégal libre, démocratique et prospère.
Si le MFDC, dans toutes ses composantes accepte de renoncer à ses velléités d’indépendance, il doit être possible de négocier la Paix. Celle-ci doit passer nécessairement par le désarmement du MFDC et le déminage de sa zone de station et de toute la Casamance.
La reconversion des anciens combattants en pionniers dans des zones de production aménagées pourrait absorber une bonne partie de leurs effectifs et accélérer le développement de cette partie du Sénégal qui peut nous nourrir tous, sans problème.
La négociation de la paix doit se faire avec les parties pertinentes du MFDC, sans oublier qu’ une paix en Casamance en dehors de la Gambie et de la Guinée Bissau serait illusoire.
.

* Que faire maintenant chers compatriotes devant l’ampleur de tant de problèmes et de tant de défis ?

Nous allons d’abord « parler politique ».

Il a été démontré tout au long des pages précédentes que le régime installé par Abdoulaye Wade a, dans la conduite des affaires publiques existé, et s’est développé contre les intérêts du Sénégal et des Sénégalais. Wade et sa Famille ne sont pas des Sénégalais mais des français, tant dans leurs origines, leurs aspirations et leurs convictions que dans les décisions qu’ils ont prises dans les affaires économiques nationales et leur comportement de tous les jours..

Les tentatives d’intrusion de Nicolas Sarkozy dans les dossiers politiques du Sénégal pour nous imposer Karim Wade sont une insulte à notre peuple qui n’a pas besoin d’ingérence pour régler ses problèmes ; toute la famille Wade a la nationalité française et nul ne peut le nier, donc dire que Karim est un Sénégalais qui a les mêmes droits que tout sénégalais est un mensonge et une hypocrisie, et le seul fait d’être le fils du Président en fait un privilégié. J’ai appris que Karim Wade aurait appelé Bourgi pour une intervention des troupes françaises du Cap-Vert pour disperser les manifestations du 27 juin et maintenir l’ordre au niveau de Dakar. A quel titre Wade Junior pourrait-il requérir l’intervention de la France au Sénégal ? Peut-être c’est le Ressortissant français qui s’est affolé, parce qu’il ne se sent jamais chez lui au Sénégal où il ne travaille qu’en qualité d’expatrié.
Jusqu’à présent j’ai évité de parler de ce gamin, surtout pour m’offusquer des responsabilités à lui conférées par son père, mais cette ingérence dans un domaine de souveraineté qui ne relève que de la compétence exclusive du Chef de l’Etat prouve qu’il est temps de se débarrasser du vieil homme qui est incapable de surveiller les agissements irresponsables de son fils très peu doué pour la gestion de la chose publique, puisqu’il sera toujours difficile de séparer le père du fils.
Il faut être conscient que si nous avions un dossier judiciaire contre la Famille Wade elle se précipiterait pour rejoindre l’hexagone et ne serait jamais extradée par la France pour nos beaux yeux.
Aussi, le mot d’ordre pour les Patriotes est de se préparer pour bouter les Wade hors de chez nous, parce que ce sont eux-mêmes qui se sont auto-exclus de notre peuple par leur attitude anti-sénégalaise, leur mépris à l’égard de notre Nation. Avec nos cartes, le 26 Février 2012, disons NON à Wade et à sa Famille, parce que nous les Patriotes, nous sommes majoritaires et ce Sénégal est le nôtre .Aussi, nous devons nous préparer et demeurer vigilants, afin de nous inscrire sur les listes électorales et de veiller à l’inscription de nos familles et de nos proches. Compte tenu de la capacité du régime libéral à acheter les consciences et à frauder, les Patriotes doivent sensibiliser leurs parents et leurs amis pour les dissuader de se faire corrompre par un régime finissant qui n’a aucun respect pour eux, mais aussi prendre des mesures pour sécuriser le fichier électoral avant les élections, et les résultats des urnes après les élections. Sur ce dernier point, les radios privées qui suivent les dépouillements heure par heure le jour des élections, pourront, comme par le passé, permettre un décompte manuel plus fiable que les résultats informatiques qu’un progiciel adapté peut biaiser, sans que cela puisse être décelé dans l’immédiat.
Aujourd’hui, le peuple vient de démontrer qu’il possède une forte capacité de résistance. Demain, il faudrait mener dans le cadre du fichier électoral le même combat pour l’annulation des mesures de restructuration de l’administration territoriale et des délégations spéciales qui bouleversent les adresses et les inscriptions dans les futurs bureaux de vote des électeurs et reviennent en fin de compte à confisquer le pouvoir que les populations ont librement attribué aux responsable de leur choix .
A partir de maintenant, il importe que les Patriotes s’organisent pour le choix de leur candidat qui doit être un homme de rupture et pas un professionnel de la Politique. Après Ablaye Wade, le Sénégal a besoin d’un homme fort, intègre et d’une grande probité morale et intellectuelle, qui n’aurait pas peur de prendre des mesures salvatrices ou d’ être impopulaire Nous Patriotes , devons veiller à assurer l’indépendance de notre candidat en lui assurant par nos cotisations l’autonomie financière apte à lui assurer une campagne électorale sérieuse et efficace.

Mais un grave problème de sécurité vient d’être évoqué par des partis d’opposition qui s’en alarme : il s’agit du recrutement par des caciques du PDS de mercenaires en provenance de la sous-région. Devant les violences perpétrées par les manifestants, surtout contre les biens de certains membres du PDS, des responsables de ce parti, prêts à tout pour rester au pouvoir, auraient imaginé ce recrutement pour infiltrer les manifestants et commettre à l’occasion ,des actes pouvant obliger l’Etat à prendre des mesures conservatoires pour anéantir la révolte, et installer le pays dans un Etat de belligérance permanente. L’objectif du régime libéral est de créer une situation qui puisse lui permettre d’organiser des fraudes massives et des troubles à l’occasion des élections présidentielles et d’installer un climat de tension qui facilitent la maitrise des conflits et recours post électoraux par la force publique.
C’est l’occasion de rappeler à nos jeunes des Forces Armées Sénégalaises qu’ils sont les héritiers de hautes traditions guerrières exercées dans l’honneur et la dignité mais aussi et surtout dans le respect d’une éthique que rien ne doit altérer.. En situation de Guerre comme en maintien d’ordre le Soldat sénégalais doit toujours garder sa Raison et son Humanité, Il appartient à l’Officier dont le rôle est de diriger les troupes d’avoir le sens des responsabilités et de la mesure. En matière de maintien d’ordre l’Armée est un recours de troisième rang, qui n’entre en opération que lorsque la Police et la Gendarmerie ont été engagées sans succès. Dans ce cas, c’est la Réquisition délivrée par l’Autorité Suprême qui en fixe les modalités d’exécution, selon la gravité. Dans les conditions normales d’usage de la force ou des armes, le chef de la troupe engage sa propre responsabilité sur les conséquences des ordres qu’il donne. Il est vrai que dans tous les cas force doit rester à la Loi et que les Institutions de la République doivent être défendues au péril de la vie de nos forces publiques.
Je disais toujours qu’il ya un seuil de rupture dont chaque démocrate et chaque républicain possède en lui la juste mesure. Nous devons veiller à ne pas l’atteindre pour ne pas exposer notre pays au désordre et à la guerre civile.

Mais il ya de grands risques d’affrontement entre le PDS et la Nation entière , depuis que Maitre Wade s’est posé en chef de bande , en rassemblant et en mobilisant son parti contre le Peuple Sénégalais.
Aujourd’hui, il n’y a qu’un seul mot d’ordre, se tenir prêt pour voter contre le candidat du PDS en Février, quel qu’il soit ; dans l’immédiat, se concerter entre patriotes, s’organiser et définir ensemble une stratégie pour vaincre le PDS et faire face à ses réactions de conservation du pouvoir.
Le blog reste un lien, patriotes, exprimez vous.

Le Sénégal en transition

2011-06-20T10:23:00.001-07:00

Le Sénégal, un pays en transition.
(Cette contribution est celle d'un ami dont je partage les idées)

Je voudrais suggérer dans cette contribution qu’il y a des changements que la société sénégalaise est en train de vivre, qui ne font pas de bruit et qui ne tapent pas à l’œil, qui ne sont pas télévisés, mais qui ont des conséquences profondes sur le devenir des Sénégalais, et à mon avis, ce sont des changements de cette nature qui méritent l’attention des Sénégalais.. Ces changements sont des forces silencieuses enclenchées depuis plusieurs décennies dont la survenue et les conséquences se manifestent déjà et vont s’étendre sur plusieurs décennies. Ces forces impriment des tendances lourdes aux évolutions possibles de notre société et appellent de profondes réflexions sur les innovations institutionnelles qu’il faudrait mettre en place pour faire face aux défis qui leurs sont associés et saisir les opportunités qu’elles ouvrent pour un mieux-être des Sénégalais.

Dans la suite de cette contribution, je vais suggérer que nous sommes des Sénégalais en transition : je vais schématiser ces transitions sociales pour susciter des réflexions des Sénégalais sur comment ils vivent ces changements. Sans aucune prétention d’exhaustivité, je vais ensuite suggérer des implications économiques, sociales et politiques de ces transitions sociales. Je vais terminer par des questions liées aux implications associées aux transitions sociales que vivent les Sénégalais dont l’intention est de fournir une trame de lecture des programmes, intentions, discours et conversations de nos acteurs politiques.

Des Sénégalais en transition

Nous sommes devenus des urbains. En 1960, nous n’étions juste que 3 millions de Sénégalais : près de 80% des Sénégalais vivaient dans les zones rurales à cette date. Cinquante ans après, nous comptons environ 12 millions de Sénégalais, dont près de la moitié vit dans les zones urbaines : il y a deux fois plus de Sénégalais qui vivent actuellement dans les villes qu’il n’y avait de Sénégalais en 1960. Dans cinquante ans, au centième anniversaire de l’indépendance du Sénégal, notre pays va compter environ 25 millions de Sénégalais et près de 3 Sénégalais sur 4 vivront vraisemblablement dans les villes. Ces changements quantitatifs qui sont les plus apparents et les plus aisés à décrire par nos systèmes statistiques sont associés à des changements qualitatifs des modes de reproduction sociale qui sont plus discrets mais ayant des conséquences profondes sur le devenir de la société sénégalaise.

La famille sénégalaise a dramatiquement changé durant ces cinq dernières décennies. En 1960, les attentes de notre société pour une femme sénégalaise âgée de 15 ans étaient de se marier dans les cinq prochaines années, d’avoir sept à huit enfants au cours de ses trente années à venir, et de subir l’autorité de son mari. Son statut et sa réussite sociale étaient appréciés sous trois dimensions que sont : le mariage, la durée de ce mariage et la procréation. C’étaient là les attentes de la société rurale que nous étions en 1960 pour nos jeunes femmes. Aujourd’hui, dans la société urbaine que nous sommes devenus, nos attentes pour une femme sénégalaise âgée de 15 ans sont de finir sa formation secondaire, d’acquérir une formation universitaire ou professionnelle, de trouver un emploi bien rémunérateur, et de se marier après avoir sécurisé les moyens de son indépendance. Rares sont les jeunes filles sénégalaises d’aujourd’hui qui envisagent d’avoir sept à huit enfants comme cette jeune sénégalaise rurale de 1960 ; elles rêvent plutôt de deux à trois enfants et de l’indépendance et de la sécurité qu’offre un emploi rémunérateur. La récente loi sur la parité est portée par cette Nouvelle Sénégalaise.

Le système d’éducation de nos enfants a dramatiquement changé durant ces cinq dernières décennies. En 1960, l’enfant sénégalais était éduqué dans le sérail de la famille élargie, dans le champ de mil familial, le troupeau de bœufs ou l’atelier de cordonnier de la famille. Du point de vue de leur éducation, un jeune sénégalais de Tambacounda était aussi différent qu’un jeune de St Louis, que les jeunes sénégalais d’aujourd’hui sont différents des jeunes chinois. Aujourd’hui que les jeunes sénégalais reçoivent une bonne partie de leur éducation à travers l’école, la radio, la télévision, et l’internet, en plus de la famille, ces systèmes de transfert de connaissances et d’information sont entrain de façonner un Nouveau Sénégalais. Un Nouveau Sénégalais qui est plus indépendant des pesanteurs et de la mémoire du passé.

Oui, nous sommes des Sénégalais en Transition. Les changements que je viens de schématiser ci-haut sont des changements traceurs de transitions sociales profondes qui sont entrain de moudre une nouvelle société sénégalaise. L’urbanisation est entrain de transformer dramatiquement les modes de vie et l’environnement où vivent les Sénégalais. Une autre forme de transition qui est aussi associée à l’urbanisation, la transition démographique, est en train de transformer l’unité familiale et les modes de reproduction de la société sénégalaise. Enfin, notre système d’éducation et notre connexion à des systèmes globaux de transferts de connaissances et d’informations sont en train de nous installer au cœur de la révolution des nouvelles technologies de l’information et des processus de mondialisation.

Ces transitions sont en train de transformer comment nous produisons, comment nous consommons, comment nous interagissons entre nous, comment nous éduquons nos enfants, comment nous appréhendons notre passé et les évènements de notre quotidien, comment nous formons nos jugements, comment nous envisageons notre futur, et quelles dispositions nous prenons pour notre avenir et celui de nos enfants. Ces changements ont des implications économiques, sociales, et politiques importantes qui, si elles étaient appréhendées à leur juste valeur, ramèneraient l’alternance politique de l’année 2000 à la dimension d’un fait divers.

Implications économiques.

Les transitions sociales résumées ci-dessus ont des implications importantes pour l’économie du Sénégal. Des implications sur la qualité de la main-d’œuvre et la propension à épargner sont résumées ci-dessous à titre illustratif. Le choix sur ces dimensions n’est par fortuit : la qualité de la main d’œuvre et la propension à épargner sont des paramètres fondamentaux d’une économie qui ont des associations étroites avec les structures prédominantes d’une société.

Les transitions sociales que nous vivons vont transformer le marché du travail au Sénégal. Tenez ! Cette jeune sénégalaise urbaine de 15 ans d’aujourd’hui qui envisage de finir sa formation secondaire, d’acquérir une formation universitaire, et de trouver un emploi bien rémunérateur. Ayant cet emploi, elle aura son compte en banque, contribuera aux revenus familiaux avec un mari aussi instruit. Au lieu de huit enfants, ils auront entre deux ou trois enfants qui fréquenteront les mêmes écoles qu’ils ont fréquentées. Ses enfants trouveront une bibliothèque à la maison et des parents aussi, sinon plus, instruits que leurs maîtres d’école ou leurs professeurs, qui vont aussi participer à leur instruction à la maison. En plus, leurs parents auront une plus grande capacité d’acquérir des matériels et équipements pour soutenir leur instruction. Toutes ces générations de Sénégalais, semblables à cette jeune sénégalaise urbaine, vont élever de Nouveaux Sénégalais bien instruits qui, lorsqu’ils vont entrer dans le marché du travail, constitueront la première tranche d’un cadeau offert à l’économie sénégalaise par les transitions sociales à travers le marché du travail : un capital humain amélioré.

Les transitions sociales vont aussi transformer les marchés financiers au Sénégal. En effet, la deuxième tranche du cadeau offert à l’économie sénégalaise par les transitions sociales va transiter par les marchés financiers. Cette jeune sénégalaise urbaine et son mari, pour financer leur maison, leurs voitures, leur retraite qui va être plus longue qu’aujourd’hui en raison de l’amélioration des conditions sanitaires, et les études supérieures de leurs deux ou trois enfants, devront épargner. En d’autres termes, les Sénégalais auront une propension à épargner de plus en plus élevée en conséquence des transitions sociales que nous sommes en train de vivre qui va résulter au niveau macroéconomique en une réduction du coût de l’argent. Si une part de plus en plus importante parmi ces nouveaux Sénégalais devient plus entreprenante, la réduction du coût de l’argent se traduirait par une augmentation de l’investissement interne.

Implications sociales.

Les transitions sociales que nous vivons vont se traduire par une vulnérabilité grandissante. L’urbanisation va s’accompagner par une vulnérabilité grandissante qui serait associée au déphasage entre une érosion des systèmes traditionnels de solidarité de la société rurale que nous étions il y a cinquante ans et la mise en place de systèmes de solidarité plus adaptés à la société urbaine que nous sommes en train de devenir. Les pressions de temps, la distance et les nouveaux moyens d’échange et d’information associées à la vie urbaine ne sont pas en faveur des interactions interpersonnelles, des échanges émotionnels et des mécanismes de contrôle social qui étaient le ciment des systèmes traditionnels de solidarité de la société rurale que nous étions. Cette vulnérabilité grandissante se manifeste déjà dans la multiplication des associations de ressortissants de tel ou tel autre village, ou telle ou telle autre contrée. Elle se manifeste aussi dans la multiplication des associations socioculturelles des quartiers urbains. Faute de fournir des manteaux protecteurs contre la diversité des risques sociaux auxquels sont confrontés les urbains que nous sommes devenus, ces associations deviennent souvent des véhicules de violences et d’extériorations de nos frustrations dans un nouvel environnement urbain où peu d’autres connaissent votre nom. Ainsi, il sera nécessaire de mettre en place de nouvelles institutions pour minimiser les risques sociaux associés aux transitions sociales que nous sommes entrain de vivre.

Les transitions sociales vont exacerber la demande sociale dans le domaine de la santé. Les changements de mode de vie et d’environnement et des niveaux de fécondité associés à l’urbanisation et la transition démographique sont en train de précipiter la population sénégalaise dans une transition sanitaire. Le Sénégal aura à faire face à un double fardeau épidémiologique. Alors que les franges rurales et les plus pauvres de la population feront toujours face au fardeau des maladies infectieuses et transmissibles ; les sections urbaines et plus aisées, dont le poids politique sera augmenté par l’urbanisation, feront face à un fardeau épidémiologique dominé par les maladies cardio-vasculaires et non-transmissibles. A l’instar des organisations de retraités qui ont mis la pression sur les autorités au cours des dernières années pour bénéficier du plan sésame, les sections urbaines et plus aisées de la population qui vont faire face à des coûts de plus en plus élevés des soins de santé vont exercer des pressions politiques pour une meilleure couverture sanitaire : le ministère chargé de la santé ne parle-t-il pas déjà de façon étonnée de la prise en charge des soins coûteux ! En effet, le double fardeau épidémiologique a commencé par se traduire par de fortes tensions des priorités sanitaires où la solution se trouve dans la mise en commun des risques au lieu de fragmenter les instruments d’intervention ciblés sur une maladie ou sur une catégorie de la population aux risques élevés !

Les transitions sociales vont exacerber aussi les pressions sociales dans le domaine de l’éducation. Bien que notre société aille vers l’avant dans la transition démographique, les cohortes de jeunes Sénégalais qui vont frapper aux portes de l’école vont continuer à augmenter en conséquence du momentum démographique. Ces jeunes Sénégalais seront les enfants de Sénégalais dont la majorité sont instruits et urbains qui, par conséquent, auront des demandes et attentes plus élevées et plus sophistiquées par rapport à l’instruction de leurs enfants. Les organisations publiques et les entreprises privées auront besoin d’une main d’œuvre de qualité en réponse aux adaptations aux nouvelles technologies et à la globalisation. En d’autres termes, les pressions pour multiplier la quantité et la qualité de l’offre scolaire vont augmenter dans notre pays.

Rares sont les sphères de notre vie qui seront immunes aux transitions sociales. En plus des changements des fondamentaux de l’économie et de la demande sociale dans les secteurs sanitaires et éducatifs, l’urbanisation va se traduire par des pressions grandissantes pour adapter les systèmes de transport et de communication, les voies et réseaux divers, les systèmes d’alimentation en eau, d’évacuation des eaux usées et d’assainissement, et les systèmes de sécurité urbaine. Toutes ces pressions vont se traduire par des attentes et des demandes plus sophistiquées dans un champ politique où les citoyens urbains sont radicalement différents des citoyens ruraux des années d’indépendance.

Implications politiques.

En conséquence des transitions sociales que nous sommes en train de vivre, les bases de légitimation du pouvoir et des hiérarchies politiques vont changer. Si vous minez aujourd’hui la bénédiction de vos aïeux et pensez que celle-ci pourrait continuer à servir de base à votre statut social, économique et politique et à celui de vos enfants et petits enfants, vous vous trompez ! C’est là tout le symbole de la résistance des Sénégalais face à l’intention de dévolution du pouvoir du président Abdoulaye Wade à son fils : ce ne sont pas uniquement les Wade qui sont les seuls concernés !

Bien sûr que les Sénégalais vont continuer à être des Mourides, des Tidjanes, ou membres d’autres confréries : mais ils seront des nouveaux Mourides et des nouveaux Tidjanes aussi instruits et connaissant le Coran autant que les enfants du Khalife Général. Ainsi, dans le Sénégal en transition, l’ascendance religieuse et les connaissances religieuses vont être de moins en moins une base de légitimation du pouvoir. Le fait communautariste pourrait s’exacerber, mais il est invraisemblable qu’il va garder les configurations sociologiques et politiques d’aujourd’hui.
De plus en plus on va se trouver dans des schémas d’appartenance sectaire plus ou moins éloignés de la religion traditionnelle, où le groupe va tirer sa force de sa capacité de mobilisation et de lobbying, autour d’un gourou charismatique.

Les contours de la vie associative que nous avons connue au cours des dernières décennies sont sous agression par la mondialisation et la globalisation. Certes la vie associative va continuer à être importante, mais elle aura de nouvelles bases en conséquence du développement des moyens de communication, du niveau d’instruction de nos enfants, de la mobilité géographique, et de la participation des Sénégalais dans des processus de production transnationales à partir de leur résidence sur la Petite Côte ou la Grande Côte. Les anciens émigrés d’Italie, les anciens émigrés de France, les anciens émigrés d’Espagne, les anciens émigrés des Etats-Unis, etc. : de telles associations vont cohabiter avec les associations socioculturelles des quartiers et les syndicats que nous connaissons aujourd’hui. Investis dans les systèmes de sécurité sociale de leurs anciens pays d’émigration, les associations d’anciens émigrés et leurs enfants n’auront pas les mêmes intérêts que les Sénégalais qui n’auraient jamais quitté le pays. De la même façon que nos syndicats actuels se sont taillés un parasol de protection sociale avec les réformes sociales de 1975 et ont laissé en rade les autres catégories de la population employées dans les secteurs ruraux et informels, les tensions vont s’exacerber entre les solidarités locales et la solidarité nationale.

Nos partis politiques qui croulent sous la dictature de leur fondateur ne survivront pas les prochaines 20 années. Avec le niveau d’instruction des Nouveaux Sénégalais, leur mobilité et leur connexion au monde, il sera difficile de tenir des membres d’un parti sous une idéologie quelconque, une allégeance ou une hiérarchie quelconque pendant longtemps. Les partis politiques risquent d’avoir des durées de vie relativement courtes. Les phénomènes actuels de transhumance politique et de coalitions politiques éphémères ne sont-ils pas déjà les signes précurseurs de telles mutations politiques !

Dix questions pour coloniser notre futur :

Comment les Sénégalais vont utiliser le cadeau offert à l’économie et comment ils vont faire face à l’érosion des systèmes traditionnels de solidarité, à la demande sociale dans les systèmes sanitaires et éducatifs, et aux pressions politiques associées aux transitions sociales de la société sénégalaise va dépendre des institutions que les Sénégalais vont mettre en place au cours des prochaines décennies : bien sûr que les infrastructures physiques sont importantes pour réduire les coûts des transactions pour les acteurs économiques, mais le plus important reste les institutions que les Sénégalais vont mettre en place pour s’adapter aux transitions sociales qu’ils sont en train de vivre. Ainsi, confrontés en tant que société à des changements aussi profonds, les Sénégalais ne peuvent pas se payer le luxe de ne pas demander plus de clarté stratégique aux conversations politiques, aux acteurs politiques, et acteurs de la société civile.

Puisque nos acteurs politiques prétendent diriger notre pays demain, décider des règles qui vont définir comment nous allons vivre ensemble, décider des priorités de ce pays, et décider de l’allocation de nos ressources collectives, les Sénégalais s’attendent à des réponses claires à des questions ayant trait à leur devenir collectif. A la lumière du regard sur les transitions sociales qui transforment la société sénégalaise et de leurs implications économiques, sociales et politiques présentées ci-dessous, je voudrais suggérer une dizaine de questions, à l’endroit de nos acteurs politiques, qui me semblent importantes pour le devenir collectif des Sénégalais :

Domaine économique :
1. Comment envisagez-vous l’intervention de l’Etat dans l’économie pour traduire en une croissance économique soutenue le cadeau qui serait offert à l’économie sénégalaise par les transitions sociales que les Sénégalais sont en train de vivre actuellement?

2. Quelles innovations institutionnelles allez-vous mettre en place pour transformer les opportunités associées aux transitions sociales en piliers de la croissance économique et de l’éradication de la pauvreté? Comment faire bénéficier à la majorité des Sénégalais des gains et des richesses qui seraient créés par le cadeau alors offert à l’économie par les transitions sociales?

3. Quelles innovations allez-vous apporter dans les institutions financières pour répondre aux besoins des Nouveaux Sénégalais qui sont en train d’émerger en conséquence des transitions sociales ?

Domaine social :
4. Comment envisagez-vous l’intervention de l’Etat dans la santé pour faire face aux tensions de priorités liées à la transition sanitaire ? Quel est votre projet de système de santé face aux enjeux associés aux transitions démographiques et épidémiologiques qui transforment la société sénégalaise ?

5. Comment envisagez-vous l’intervention de l’Etat dans l’éducation pour faire face aux tensions culturelles liées à la mondialisation? Quel est votre projet d’école sénégalaise face aux enjeux associés aux transitions sociales que traverse la société sénégalaise ?

6. Comment envisagez-vous l’amélioration du cadre de vie de millions de Sénégalais qui vont vivre dans nos grandes villes et villes secondaires ? Quel avenir envisagez-vous pour le village sénégalais face aux transitions sociales que traverse la société sénégalaise ?

Domaine politique :
7. Comment envisagez-vous le partage du pouvoir dans le système politique face aux Sénégalais exigeants qui émergent en conséquence des transitions sociales que traverse la société sénégalaise ? Le cumul des mandats (Ministre-maire, député-maire, député-président de conseil régional, député-président de conseil rural, etc.) devrait-il être maintenu ou aboli au Sénégal ?

8. Comment envisagez-vous l’organisation administrative et territoriale du Sénégal dans un pays qui sera urbain dans les prochaines décennies? Comment envisagez-vous le choix des membres des organes délibérants de la collectivité nationale et des collectivités décentralisées, des exécutifs aux niveaux central et décentralisé?

9. Comment envisagez-vous l’organisation des partis politiques face aux Sénégalais exigeants qui émergent en conséquence des transitions sociales que traverse la société sénégalaise ?

10. Comment envisagez-vous le choix des juges de nos tribunaux face aux transitions sociales que traverse la société sénégalaise ? Devraient-ils être élus ou nommés ?

Je ne pense pas que le reflexe que nous avons nourri durant toutes les cinq dernières décennies à copier les institutions françaises pour faire face à nos problèmes sociaux et politiques serait utile pour répondre à ces questions : ce reflexe pourrait même être dangereux ! Cependant, à la lumière de l’histoire et des changements institutionnels qu’ont connus des sociétés ayant vécu des transitions sociales similaires à celles que nous sommes en train de vivre, je suis persuadé qu’il nous faudra (i) des innovations institutionnelles portées par des entrepreneurs politiques au sens éthique élevé et (ii) une nouvelle citoyenneté fondée sur la pleine réalisation de la triade des droits civils, des droits politiques dé aussi qu’aux prochaines élections, que beaucoup de ces Nouveaux Sénégalais en transition vont voter sur la base de la perception qu’ils ont du sens de l’éthique des dirigeants politiques, de leurs discours sur les droits civils, les droits politiques et les droits sociaux, et de leurs réponses aux questions ci-dessus.

crise des hôpitaux

2011-06-18T17:20:00.000-07:00

Réflexions sur la gestion des hôpitaux.(Cette contribution est l'oeuvre d'un ami très cher dont je partage toutes les idées sur la question)
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Faiblesses de l’analyse de la crise des hôpitaux.

Si les citoyens, les professionnels de santé et les autorités publiques, chacun pour des raisons qui lui sont propres, ne sont pas satisfaits des hôpitaux publics, c’est que les hôpitaux publics ont un grand problème. Les citoyens se plaignent des problèmes d’accès aux services hospitaliers. Les professionnels de santé se plaignent de ne pas avoir été impliqués dans la mise en œuvre de la réforme hospitalière et des délais de paiement de leurs indemnités de « motivations ». Les autorités publiques se plaignent des dettes des hôpitaux publics qu’elles seront obligées d’absorber. Face à tous ces blâmes et plaintes, il y a lieu de se demander si les hôpitaux publics sont les seuls responsables des problèmes auxquels ils sont confrontés.
Est-ce que les hôpitaux sont responsables des problèmes d’accès des citoyens aux services hospitaliers ? Les problèmes d’accès aux services hospitaliers sont liés non seulement aux niveaux des tarifs des services, mais aussi aux niveaux de revenus et aux mécanismes à travers lesquels les citoyens payent pour les services hospitaliers. Premièrement, il faut rappeler ici que la détermination des tarifs des hôpitaux n’incombe pas uniquement aux hôpitaux et leur conseil d’administratif respectif. C’est l’Etat, à travers les ministères chargés du commerce et de la santé, qui détermine les règles de définition des tarifs des services hospitaliers, y incluse la fourchette dans laquelle doivent s’inscrire tous les tarifs des hôpitaux. Ainsi, dans le domaine de la tarification des services hospitaliers, l’EPS ne jouit que de droits résiduels qu’il exerce dans un cadre restreint défini par la réglementation. En d’autres termes, le domaine de la tarification des services hospitaliers est un domaine de responsabilité partagée entre l’Etat et l’établissement public de santé.
Deuxièmement, personne ne va s’aventurer à faire porter la responsabilité des faiblesses des niveaux de revenus et des mécanismes à travers lesquels les citoyens payent pour les services hospitaliers aux EPS. Les EPS ne sont pas responsables de la politique économique du pays, encore moins du niveau des revenus des Sénégalais. Par ailleurs, les EPS sont appelés à disposer de services sociaux pour administrer un système d’exemptions pour assurer l’accès aux soins aux catégories de la population qui n’ont pas la capacité de payer, à savoir aux plus démunis et aux indigents : dans ce mécanisme de prise en charge des soins, cependant, le rôle du service social de l’EPS est strictement administratif ; la politique d’exemption et le financement des exemptions sont du seul ressort de l’Etat et des collectivités locales. Reste à savoir maintenant si l’Etat et les collectivités locales prennent leur responsabilité dans le cadre de la prise en charge des indigents.
Pour les autres catégories de la population, il est préférable de bénéficier de la couverture d’un système d’assurance maladie (assurance commerciale, institutions de prévoyance maladie, ou mutuelles de santé) pour accéder aux services hospitaliers et atténuer les incidences financières des soins au niveau des hôpitaux. Dans aucun pays au monde, les hôpitaux ne sont responsables de la politique de l’assurance maladie : la promotion de l’assurance maladie est une responsabilité de l’Etat et des collectivités locales.
Les hôpitaux sont-ils responsables de la faible implication des professionnels de santé dans la mise en œuvre de la reforme hospitalière et des délais de paiement de leurs indemnités de motivations ? Les hôpitaux sont un parmi les acteurs de la réforme hospitalière : ils contribuent à la conception et la mise en œuvre de la réforme hospitalière. La réforme hospitalière est, cependant, l’expression d’une volonté des pouvoirs publics : nous reviendrons sur les fossés dans l’initiation de la réforme hospitalière !
Qu’en est-il de la motivation du personnel hospitalier ? Dans ce domaine précis, l’Etat a outrepassé ses prérogatives, lorsque pour faire taire les grèves et les revendications des syndicats du secteur de la santé, il a imposé aux hôpitaux nouvellement autonomes à payer des motivations au personnel des hôpitaux à hauteur de 25% des recettes générées par les hôpitaux. En d’autres termes, l’Etat s’est ingéré dans la gestion des hôpitaux en leur créant des charges dont il n’est pas certain qu’ils peuvent supporter le poids.
Est-ce que les gestionnaires des hôpitaux sont responsables des déficits accumulés par les hôpitaux publics ? Le Président de la République, dans son discours à la nation du 31 décembre 2008, a-t-il raison de faire porter toute la responsabilité des déficits des hôpitaux aux gestionnaires des hôpitaux ? Si la responsabilité de ces dettes n’incombait seulement qu’aux gestionnaires des hôpitaux, on devrait s’attendre, toutes choses égales par ailleurs, à observer des hôpitaux déficitaires et des hôpitaux qui génèrent des surplus. Ceci n’est pas le cas : sur les dix-sept (17) établissements publics de santé (EPS), tous accumulent des dettes importantes. Que tous les EPS croulent sous des dettes importantes devrait amener les autorités publiques à chercher les causes non seulement au niveau organisationnel, à savoir au niveau individuel de la gestion de chaque hôpital, mais aussi au niveau systémique, à savoir au niveau des politiques et règles qui régissent les relations entre les pouvoirs publics et les hôpitaux, et les relations entre les citoyens et les hôpitaux. Nous reviendrons sur les causes de l’endettement des hôpitaux !
A la lecture des réponses aux questions ci-dessous, il est clair que faire porter le blâme des fossés dans la gestion des hôpitaux à la réforme hospitalière et aux gestionnaires des hôpitaux est trop facile et ne résiste pas à l’analyse. Cette conclusion partielle n’est pas un blanchissement des gestionnaires des hôpitaux relativement aux causes de la crise actuelle des hôpitaux ; c’est surtout une invitation à une réflexion plus profonde sur les causes de la crise des hôpitaux au Sénégal.

Des causes systémiques de la crise des hôpitaux au Sénégal
Le Sénégal est parmi les derniers pays en Afrique à avoir engagé la réforme hospitalière. La Côte d’Ivoire, le Bénin, le Niger et le Mali, pour ne citer que les pays francophones d’Afrique de l’Ouest, ont octroyé l’autonomie à leurs hôpitaux publics plus d’une décennie avant la réforme hospitalière au Sénégal, même si le premier séminaire sur la question en Afrique de l’Ouest s’est tenu à Dakar en 1985 Ces pays francophones d’Afrique ont engagé leur réforme hospitalière sans des grèves récurrentes dans les hôpitaux et sans un endettement chronique des hôpitaux . Pourquoi la réforme hospitalière et les hôpitaux sont-ils en train de s’enliser au Sénégal ?
Une des réponses à cette question est liée au contexte dans lequel l’autonomisation des hôpitaux a été initiée au Sénégal et qui s’est traduit par des tares congénitales de la réforme hospitalière sénégalaise. En effet, la réforme hospitalière est née sous deux compromis qu’il est difficile à réconcilier et qui ont eu des implications importantes sur la viabilité des nouveaux hôpitaux autonomes : un compromis entre la décentralisation politique et administrative et la décentralisation technique; un compromis entre le centralisme étatique et les exigences des professionnels de la santé. Il est suggéré ci-dessous que le compromis entre la décentralisation politique et administrative et la décentralisation technique s’est traduit dès l’initiation de la réforme hospitalière par des défis de la viabilité institutionnelle des nouveaux hôpitaux autonomes. Par ailleurs, le compromis entre le centralisme étatique et les exigences des professionnels de la santé s’est traduit par des défis de la viabilité financière des nouveaux hôpitaux autonomes.
Un compromis entre la décentralisation politique et administrative et la décentralisation technique. Entre 1992 et 1996, le Sénégal a engagé de profondes réflexions sur la décentralisation qui ont abouti aux réormes de décentralisation administrative et politique de 1996, appelées communément la régionalisation au Sénégal. A travers ces reformes, l’Etat a créé une nouvelle entité politique, la région, et dévolu des compétences, dont la santé, aux collectivités locales. La responsabilité de la gestion des hôpitaux régionaux a été dévolue à la nouvelle collectivité locale qu’est la région : une collectivité locale sans territoire, sans ressources propres, sans administration locale ; en d’autres termes, une collectivité locale sans autorité.
Cette réforme majeure est intervenue quand les acteurs de la santé étaient en train de préparer le plan décennal de développement du secteur de la santé (PNDS). Dans les premiers documents du PNDS, les acteurs de la santé envisageaient l’initiation de la réforme hospitalière sur la base d’une approche incrémentielle. Il était prévu d’octroyer l’autonomie à quelques hôpitaux durant une phase pilote, et étendre la réforme hospitalière à l’ensemble des hôpitaux dans des phases ultérieures. L’approche incrémentielle est très usuelle dans les réformes très complexes du secteur de la santé : dans le cadre de l’approche incrémentielle, la phase pilote est utilisée pour renforcer le consensus entre les parties prenantes sur le cours des action politiques à prendre, développer les instruments juridiques de la réforme, adapter les stratégies, développer des nouveaux systèmes de gestion, et renforcer les capacités des acteurs pour la mise en œuvre. C’est durant la phase pilote que les parties prenantes en général, les professionnels de la santé, dans un secteur où la légitimité cognitive est très importante comme le secteur de la santé, en particulier, sont impliqués dans le processus pour s’assurer leur appropriation de la réforme dès son initiation.
Avec la mise en œuvre des réformes de régionalisation en 1997, les hôpitaux régionaux se sont retrouvés sous une nouvelle tutelle, la région, à qui les budgets des hôpitaux régionaux ont été transférés. Les budgets des hôpitaux régionaux constituent la part la plus importante du fonds de dotation transférés par l’Etat aux régions, des collectivités locales sans ressources propres, créant ainsi une source institutionnelle de conflits entre les hommes politiques qui dirigent les conseils régionaux et les hôpitaux régionaux. Dès l’année 1997, les directeurs des hôpitaux régionaux ont eu et continuent à avoir toutes les difficultés du monde pour recevoir leurs crédits ; en plus, certains des présidents de conseils régionaux ont détourné une partie des budgets des hôpitaux vers d’autres destinations, en toute impunité.
Avec la dévolution de la gestion des hôpitaux régionaux aux régions et les difficultés rencontrées par les hôpitaux dès la mise en œuvre de la reforme de la régionalisation en 1997, le Ministère de la Santé ne pouvait plus se permettre le luxe d’une phase pilote. Il lui fallait protéger le noyau dur du secteur de la santé : les hôpitaux. C’est pourquoi le Ministère de la Santé a engagé le bras de fer dès 1997.
Une inspection nationale a été lancée pour auditer la gestion des ressources de la santé transférées aux collectivités locales à travers le fonds de dotation de la décentralisation. Cette inspection a abouti sur un rapport de braises sur la mauvaise gestion des budgets des hôpitaux par les présidents de conseil régional, des budgets des districts sanitaires par les maires. Le ministère chargé de la décentralisation, dirigé par un maire à l’époque, y mettra de l’eau devant le conseil national des collectivités locales en parlant des petits problèmes de la décentralisation dans le secteur de la santé. Les enjeux politiques de la décentralisation administrative et politique étaient beaucoup plus importants que les petits problèmes budgétaires des hôpitaux et des districts sanitaires !
Le Ministère de la Santé s’est alors résolu d’engager le processus d’autonomisation des hôpitaux dans un environnement politique contraignant. En effet, les réalités du partage des pouvoirs dans le système politique sénégalais n’étaient pas en faveur des acteurs de la santé. A la faveur du cumul des mandats, beaucoup de membres du gouvernement étaient des maires ; les leaders de l’assemblée nationale sont soient des présidents de conseil régional, soient des maires, qui pour leur grande majorité étaient des leaders du parti socialiste au pouvoir.
La loi de 1998 qui initie la réforme hospitalière, quelques mois seulement après que la gestion des hôpitaux régionaux ait été transférée aux régions en 1996, est adoptée sous le signe d’un compromis entre la réforme de décentralisation administrative et politique et la réforme de décentralisation technique qu’est la réforme hospitalière : un compromis qui, au lieu de mitiger, a plutôt augmenté, les sources institutionnelles de conflits entre les élus locaux et les professionnels de la santé. En effet, la réforme de décentralisation administrative et politique octroie des droits de décision résiduels aux élus locaux sur l’espace hospitalier ; par ailleurs, la réforme de décentralisation technique, qu’est la réforme hospitalière, octroie aussi des droits de décision résiduels aux professionnels de la santé sur le même espace hospitalier.
Ce contexte du lancement de la réforme hospitalière a eu des implications importantes sur les arrangements institutionnels de la réforme hospitalière, la mise en œuvre de la réforme, et la situation actuelle des hôpitaux. Premièrement, la phase pilote qui devait servir de plateforme au processus de légitimation de la réforme hospitalière auprès des professionnels de la santé n’a pas eu lieu. C’est pourquoi il est fréquent d’entendre les professeurs de médecine et les associations des professionnels de la santé dire tout haut, chaque fois que ça les arrange, qu’ils n’ont pas été impliqués dans la conception de la réforme hospitalière. Qu’une partie prenante de la réforme hospitalière aussi importante que les professionnels de santé ait une telle position a porté un énorme préjudice aux arrangements institutionnels de la réforme.
Deuxièmement, la phase pilote devait servir aussi de base pour élaborer tous les textes juridiques ayant trait à la réforme hospitalière. Celle-ci n’ayant pas eu lieu, la réforme a été engagée sans que des textes clés aient été adoptés, dont le fameux texte sur le statut du personnel des établissements publics de santé. Certains nouveaux systèmes de gestion des hôpitaux qui devaient accompagner la mise en œuvre de la réforme hospitalière ont tardé à être mis en place.
Troisièmement, dans d’autres pays, la réforme hospitalière est initiée avec des membres des conseils d’administration sélectionnés parmi les hauts fonctionnaires des institutions financières publiques et des chefs d’entreprise du secteur privé pour accompagner l’installation de nouveaux systèmes de gestion et mobiliser les ressources nécessaires à la modernisation de l’hôpital. Au Sénégal, les hôpitaux autonomes se sont retrouvés dès le démarrage de la reforme hospitalière sous la gouvernance d’acteurs qui n’ont pas encore internalisé l’énorme responsabilité qui est la leur : les élus locaux qui peuplent les conseils d’administration de l’établissement public de santé. Jusqu’à présent, il est difficile de mobiliser les élus locaux membres des conseils d’administration des EPS qui sont beaucoup plus préoccupés par comment garder leur poste électif que de trouver des solutions aux problèmes des hôpitaux.
Ainsi, entre des professionnels de santé qui doivent animer les instruments de gestion de l’hôpital autonome dont le comité médical d’établissement et le comité technique d’établissement, qui prétendent n’avoir pas été impliqués dans l’élaboration de la réforme hospitalière, et des membres de conseil d’administration de l’hôpital autonome qui n’ont pas encore internalisé leur responsabilité, on a l’impression que la réforme hospitalière au Sénégal est portée uniquement par les directeurs d’hôpitaux. Ce n’est pas étonnant que le Sénégal soit confronté à des grèves hospitalières récurrentes où en plus des demandes de paiement des indemnités de motivations, on ne demande que le départ du directeur de l’hôpital. Les directeurs des hôpitaux, qui devaient institutionnellement être des relais entre les professionnels de santé et le conseil d’administration dans les processus décisionnels de l’hôpital autonome, se retrouvent maintenant comme les échappatoires de tous les maux et faiblesses de la gestion des hôpitaux.
Un compromis entre le centralisme étatique et les exigences des professionnels de la santé. Au Sénégal, l’hôpital autonome a été utilisé en effet comme une échappatoire. Pendant plusieurs années avant le vote de la loi sur la réforme hospitalière en 1998, les syndicats du secteur de la santé ont engagé des grèves pour l’amélioration de leurs conditions de travail, y incluse la motivation. Ces grèves ont pris pendant plusieurs années la forme de grève de rétention d’information par le personnel de santé.
L’initiation de la réforme hospitalière s’est traduite très tôt par une augmentation des ressources propres des hôpitaux. La raison de ce résultat n’était ni une augmentation du volume d’activités des hôpitaux, ni une augmentation des tarifs des hôpitaux. Cette performance financière résultait tout simplement de l’amélioration de l’efficience administrative de la mobilisation des ressources avec la centralisation du système de collecte et de tarification et la mise en place de l’agence comptable au sein de l’hôpital autonome. En d’autres termes, les fuites dans la collecte des recettes de l’hôpital ont été minimisées : au lieu d’aller dans les poches des chefs des services balkanisés de l’hôpital, comme c’était le cas dans plusieurs hôpitaux avant la mise en œuvre de la réforme hospitalière, les recettes allaient maintenant dans les comptes de l’hôpital autonome.
L’hôpital autonome du Sénégal apprendra à ses dépens que dans ce monde, les bonnes actions sont quelques fois punies. La première punition viendra des premiers perdants de la réforme hospitalière : ceux qui bénéficiaient de la mauvaise gestion de l’hôpital public avant la réforme hospitalière et qui s’enrichissaient sur le dos de l’hôpital. Les premières récriminations contre la réforme hospitalière ne sont pas venues des pouvoirs publics et des citoyens, mais bien d’une partie du personnel de l’hôpital qui a vu ses sources de revenus illicites menacées.
La deuxième punition viendra de l’illusion de la capacité financière créée par la forte augmentation des ressources propres des hôpitaux et la pression des syndicats de la santé pour la modernisation de leur outil de travail. D’importants investissements ont été réalisés dans plusieurs hôpitaux pour combler les fossés d’infrastructures et d’équipements qui ont longtemps grevé le fonctionnement et la qualité des soins des hôpitaux : tout investissement sanitaire (infrastructures ou équipements), cependant, génère des charges récurrentes importantes en termes de personnel, de maintenance et autres intrants. Le recrutement du personnel au niveau des hôpitaux a fortement augmenté avec la mise en œuvre de la réforme hospitalière, sans que la qualité technique de celui-ci, soit le critère dirimant, malheureusement.
La troisième punition viendra des pouvoirs publics eux-mêmes qui ont vu dans cette nouvelle manne financière un moyen pour faire face aux exigences des professionnels de la santé et des citoyens. Ce sont les pouvoirs publics qui ont décrété le prélèvement de 25% des recettes de l’hôpital autonome pour motiver le personnel dans l’espoir de faire taire les grèves chroniques des syndicats de la santé. Pour faire plaisir aux citoyens, une diminution des tarifs des établissements publics de santé a été décrétée par les pouvoirs publics. Par ces décisions, les pouvoirs publics n’ont réussi qu’une seule chose : mettre de l’huile dans le feu de la situation financière fragile des jeunes établissements publics de santé !
Depuis lors, il ne s’est pas passé une semaine au Sénégal sans que le personnel d’un établissement public de santé ne soit en grève. Pour cause : paiement des indemnités de motivations. En d’autres termes, les pouvoirs publics sont parvenus à décentraliser les blâmes portant sur l’amélioration des conditions de travail du personnel de santé et la gestion des grèves au niveau de l’hôpital. Malheureusement, les professionnels de santé ont été pris dans le jeu !
La combinaison d’importants investissements, d’importantes augmentations du recrutement de personnel, et le transfert par l’Etat d’une nouvelle charge, la motivation du personnel de santé, s’est traduite par des charges récurrentes importantes pour le jeune hôpital autonome dont les subventions d’exploitation n’ont pas connu le même rythme d’augmentation, en même temps que l’augmentation des ressources propres a été freinée par la diminution des tarifs. Des conseils d’administration fonctionnels et bien avertis auraient pu sonner l’alarme, mais l’importance des hommes politiques dans les conseils d’administration du jeune hôpital autonome n’était pas de nature à imposer la discipline budgétaire et à maitriser les coûts : au contraire, plus le jeune hôpital autonome qu’ils administraient était grand et visible, plus les hommes politiques pouvaient prétendre aux yeux de leurs électeurs d’avoir augmenté les capacités de l’hôpital dans la perspective de mobiliser du support politique pour les prochaines élections.
Ainsi, toutes les conditions étaient réunies pour enfoncer le jeune hôpital autonome sénégalais dans des déficits chroniques. Qu’aucun établissement public de santé n’ait échappé à l’accumulation des déficits traduit, s’il était encore besoin de le démontrer, les causes systémiques de l’endettement des hôpitaux. Il est clair que dans cette crise systémique des hôpitaux, sans prétendre dédouaner les directeurs des hôpitaux, la part de responsabilité de l’Etat est énorme !
Par conséquent, il ne suffira pas uniquement de sanctionner les directeurs d’hôpitaux, comme l’a prétendu le Président de la République dans son discours à la Nation du 31 décembre 2008, pour résoudre la crise des hôpitaux. Il faudra plus que cela !

Remettre la réforme hospitalière sur les rails
Dans la perspective de revitalisation de la réforme hospitalière au Sénégal, il est nécessaire de retourner à l’orthodoxie de l’autonomisation des hôpitaux publics. Un hôpital public autonome est avant tout un ensemble cohérent d’arrangements institutionnels pour coordonner les mécanismes de régulation étatique et les mécanismes d’autorégulation des professionnels de santé.
Dans le dispositif institutionnel de l’hôpital autonome, les mécanismes de régulation étatique sont élaborés à travers la définition de la mission de service public des hôpitaux, l’espace de décision (un ensemble de droits résiduels de décision sur des domaines bien définis) et les organes de décision, du régime financier de l’hôpital autonome y inclus (i) le cadrage des subventions d’investissement et d’exploitation, et des redevances des usagers auxquelles les hôpitaux autonomes peuvent prétendre prélever de l’économie pour remplir leur mission de service public, et (ii) les droits résiduels sur les revenus de l’hôpital auxquels peuvent prétendre les professionnels de santé qui animent l’hôpital.
Le cadre étant créé par les mécanismes de régulation étatique, les professionnels de santé usent des droits résiduels de décision qui leur sont octroyés par l’Etat pour assurer l’allocation efficiente de ressources, la qualité des soins et la maîtrise des coûts au sein de l’hôpital autonome à travers leurs mécanismes d’autorégulation. C’est là l’objet du comité médical d’établissement, qui regroupe les chefs de services de l’hôpital, qui a la responsabilité d’élaborer le projet médical de l’hôpital qui est le noyau dur du projet d’établissement de l’hôpital (le business plan de l’hôpital). Ce sont les mécanismes d’autorégulation - la collégialité et la pression des pairs - des professionnels de santé ayant la même expertise et parlant le même langage au sein du comité médical d’établissement qui assure qu’une balance entre les services techniques de l’hôpital est établie pour un service hospitalier de qualité : par exemple, pour assurer que le plateau technique de l’hôpital réponde globalement aux problèmes de santé de la population desservie, l’autorégulation au sein du comité médical d’établissement permet de veiller à ce que des services gynéco-obstétricaux par exemple ne soient pas hypertrophiés au détriment d’autres services techniques de l’hôpital qui sont nécessaires pour répondre aux problèmes de santé de la population desservie.
Pour les motiver à améliorer la qualité des soins et à maitriser les coûts, des droits résiduels sur les revenus de l’hôpital sont octroyés aux professionnels de santé : c’est lorsque l’hôpital réalise des surplus que les professionnels de santé peuvent prétendre à une motivation financière de l’hôpital. Le droit à la motivation financière au sein de l’hôpital autonome n’est pas un droit absolu, mais un droit résiduel car l’hôpital n’est pas la propriété privée des professionnels de santé. En faire un droit absolu crée des problèmes : entre l’hôpital et le personnel de l’hôpital dont les comportements déterminent la maitrise des coûts de l’hôpital ; entre l’hôpital et les citoyens qui doivent payer les services de l’hôpital quand ils sont malades.
En d’autres termes, la réforme hospitalière est une nécessité comme l’ont reconnue tous les pays du monde qui ont autonomisé leurs hôpitaux depuis fort longtemps. Pour remettre la réforme hospitalière sur les rails au Sénégal, il est nécessaire de dépolitiser les EPS et d’améliorer la gouvernance des hôpitaux. Pour ce faire, il est nécessaire d’engager une phase transitoire d’au-moins dix ans dans laquelle il faudra (i) séparer la réforme administrative et politique et la réforme hospitalière, et (ii) renforcer la responsabilisation des professionnels de santé dans la réforme hospitalière.
La séparation de la réforme administrative et politique et de la réforme hospitalière dans une phase transitoire est nécessaire pour dépolitiser l’hôpital autonome. Pour dépolitiser l’hôpital autonome, il faudrait sortir de façon transitoire la gestion des hôpitaux du domaine de compétences des collectivités locales : une telle éventualité va ressembler à un retour en arrière, mais un retour en arrière nécessaire. C’était une erreur de transférer la gestion des hôpitaux aux collectivités locales à une période où les hôpitaux faisaient face à beaucoup de besoins, alors que les collectivités locales n’avaient ni les moyens financiers ni les moyens humains pour prendre en charge une telle responsabilité. La phase transitoire va durer le temps qui sera nécessaire pour développer une fiscalité locale et une administration locale permettant aux collectivités locales d’avoir l’autorité de faire face à des acteurs aussi puissants que les professionnels de la santé dans un secteur où la légitimité cognitive est aussi importante que la légitimité sociopolitique.
En d’autres termes, l’Etat devrait reprendre la responsabilité de la gestion des hôpitaux et veiller de plus près à leur transformation en organisations publiques exposées au marché, mais dans lesquelles la responsabilité financière de l’Etat pour assurer le service public est bien définie. Dans cette perspective, les conseils d’administration des hôpitaux seraient composés par : des anciens professionnels de la santé qui se sont illustrés par leur réputation, leur expertise médicale et leur intégrité ; des hauts fonctionnaires des institutions financières de l’Etat ayant une connaissance et une expérience avérées des finances publiques et qui se sont illustrés pour leur intégrité ; et des capitaines d’industrie du secteur privé qui se sont illustrés par leur leadership et leur expérience du management de grandes organisations publiques exposées au marché ou de grandes entreprises du secteur privé.
Les catégories suggérées de membres des conseils d’administration apporteraient aux jeunes hôpitaux autonomes des connaissances, une expertise et des expériences complémentaires pour parachever leur modernisation durant une phase transitoire. Il est nécessaire de continuer l’amélioration du plateau technique des hôpitaux selon non seulement une politique hospitalière définie par les autorités compétentes, mais aussi sur la base de mécanismes de financement et de programmation des investissements et des recrutements qui garantissent la pérennité financière pour l’amélioration de la qualité du service hospitalier. La phase de transition serait mise à profit pour parachever le dispositif juridique et pour mettre en place et roder les systèmes de gestion de l’hôpital autonome. La composition suggérée des membres des conseils d’administration permettrait aux jeunes hôpitaux autonomes de disposer d’administrateurs qui vont leur être utile non seulement dans la direction de leur projet d’établissement respectif, mais aussi dans leur interface avec les pouvoirs publics, l’opinion publique et les partenaires extérieurs.
Le renforcement de la responsabilisation des professionnels de santé dans la réforme hospitalière dans une phase transitoire est nécessaire pour s’assurer que la réforme est portée par les professionnels de santé. Du point de vue du processus, les professionnels de la santé devraient être désormais au cœur de toute initiative pour changer le cours des choses dans le statut de la réforme hospitalière. Chaque initiative de politique devrait être accompagnée par une analyse des parties prenantes pour s’assurer que les perspectives des professionnels de la santé sont pleinement intégrées dans les directions et le processus d’action politique à entreprendre.
Du point de vue du contenu, il faudrait rééquilibrer les pouvoirs entre les organes de l’hôpital autonome en octroyant plus de pouvoirs de décision au comité médical d’établissement et aux services techniques en matière d’investissements, de recrutement du personnel, et de politique de motivation du personnel. La politique de motivation serait définie de telle sorte que ce sont les professionnels de santé des services techniques qui fournissent des efforts pour améliorer la qualité des services et les revenus de l’hôpital et pour maitriser les coûts qui sont récompensés pour les efforts fournis.
Ce n’est qu’après que les hôpitaux autonomes aient été modernisés et leurs systèmes de gestion bien établis dans une phase transitoire, qu’il faudrait envisager la substitution graduelle des professionnels de la gestion, membres des conseils d’administration, par des représentants des populations et des consommateurs.

APPEL AUX PATRIOTES

2011-06-13T13:17:00.000-07:00

CHERS COMPATRIOTES
Le 17 Avril 2008, je créais le blog du Front Patriotique pour faire face aux écarts constatés dans la gestion du pays et de la chose publique. Je demandais à tous les patriotes soucieux de la paix et de la démocratie dans notre pays de nous mobiliser pour :
• analyser la situation au travers d’un bilan sans complaisance de l’action du gouvernement et des plus hautes autorités du pays.
• proposer des solutions pour l’avenir, afin de garantir au pays le respect de la démocratie et de la république.
• enfin agir ensemble de façon coordonnée et concertée pour la survenue et la défense de l’idéal démocratique et républicain ainsi circonscrit.
Depuis cette date j’ai publié dans le blog 13 articles sur différents sujets préoccupants pour le peuple sénégalais, et qui traduisent tous, la mal gouvernance du pays, mais aussi et surtout le pillage systématique des richesses nationales par le régime libéral qui ne cherche qu’à s’enrichir, indûment et impunément, par-dessus la misère du peuple
Aujourd’hui le temps est venu de faire le point et d’envisager l’avenir en toute lucidité, patriotiquement.

I/ Bilan d’une décennie de « République Bananière. »
Le régime de mon ami Abdoulaye Wade s’est fait remarquer depuis 2002 par des faits et des actes que seules les trois tares congénitales du parti libéral peuvent justifier : l’ignorance, la pauvreté et la cupidité.
Tout le monde sait que le PDS, en dehors de quelques rares cadres emblématiques, assez tôt écartés d’ailleurs, a été surtout le réceptacle.des basses couches de la population, envieuses, frustrées, souvent incultes et violentes ,des jeunesses contestataires oisives et révoltées .Ces » militants » d’un genre particulier, embrigadés et mobilisés par le discours démagogue du Pape du Sopi, ont entretenu pendant des années la violence dans les rues de Dakar et les troubles dans les établissements scolaires du Sénégal, cassant avec frénésie à chaque occasion, les feux de signalisation et les bus de transport public urbain.
Ainsi au fil des ans cet effectif de sympathisants s’est considérablement accru des populations déplacées par l’exode rural, et son courroux contre le régime socialiste, est exacerbé par l’approfondissement de la pauvreté dans les zones rurales et la banlieue de Dakar.
Tout ceci pour dire que le PDS a toujours été composé d’une poignée d’hommes formant autour de Abdoulaye Wade, dont le nom figurait seul sur tous les biens du Parti, un cercle fermé, uni dans le secret d’actions quotidiennes de déstabilisation du régime socialiste, de rouerie et de fourberie pour la conquête du pouvoir, par tous les moyens.
C’est ainsi que, comme dans un film de grand spectacle, tous ces acteurs et cette masse de figurants vont faire basculer l’histoire et mener à un deuxième tour, aux élections présidentielles, en l’an 2000. La Coalition entre le PDS et l’opposition significative reçut l’onction du peuple et conduisit à cette historique alternance démocratique dont le Sénégal est devenu si fier.
En fait, il s’agit là du résultat d’un ras -le –bol général de tout un peuple excédé par l’arrogance d’un régime sclérosé par un règne sans partage de quarante ans. Un grand moment d’espoir pour tous ces cadres apolitiques qui voyaient en Abdoulaye Wade et en ses amis, les sauveurs d’un Sénégal en dérive, pour tous les patriotes.
Malheureusement, en une année les intrigues d'Idrissa Seck rompirent l'alliance sacrée des vainqueurs de Mars 2000 et, au bout de deux ans, le " style Wade" mit à jour les carences du régime libéral, inhibé par les insuffisances intellectuelles et techniques de ses propres ressources humaines. En réalité, le vrai problème se nomme Abdoulaye Wade : comme dans son propre parti, c’est le Maître qui décide de tout, au jour le jour, suivant ses humeurs et ses intérêts du moment, en l’absence de toute programmation, de tout plan et de tout agenda. Après avoir écarté tous ses partenaires qui l’avaient installé au pouvoir, Wade récupéra ses anciens adversaires qui étaient prêts à retourner leurs casaques et calmement déroula en actes ses ambitions et ses rêves de « despote africain éclairé », s’appuyant sur des institutions toutes acquises à sa cause, installées à travers un formalisme démocratique de bonne république bananière. Wade ne consulte personne, n’accepte aucun débat, décide de tout partout, ne demandant à ses ministres et à ses collaborateurs qu’à exécuter « sans discussion ni murmure », la seule vision valable, celle éclairée du chef incontesté de ce pays nouvellement soumis. Voilà les soubassements du régime de mon ami Abdoulaye Wade qui depuis 2002 étend ses frasques à travers tous les domaines de la vie publique, économique et politique du Sénégal.

A/ Le syndrome de l’ignorance.
La première bourde officielle de l’équipe Wadienne affranchie a été la nomination au poste de Ministre de l’Education Nationale d’une monitrice d’école privée de province : c’était à la fois dramatique et hilarant et la pauvre dame gênée s’obligea à la démission. C’est le début d’une longue série d’actes fantaisistes du Grand Timonier qui choisissait toujours ses collaborateurs pour des raisons d’opportunité politicienne, car lui-même a déclaré qu’il n’attend pas de ses ministres d’être compétents mais seulement d’être capables d’exécuter ses directives ; c’est peut-être là la justification de la longévité de certains ministres placés dans des postes où on ne leur demande pas de penser ou de réfléchir ; cela aussi peut expliquer la pléthore de ministres d’Etat et de ministres conseillers dont le Maître n’attend rien.
En définitive, ce qui importe pour le Maître, c’est d’offrir des postes de sinécure à des gens qu’il pense pouvoir lui donner un dividende politique par le recrutement d’une clientèle devant permettre au régime de perdurer.
Qui inspire alors et conseille le Pape du Sopi pour prendre certaines décisions stratégiques ? Sûrement pas des Sénégalais car le Maître est plus doué que tous les Sénégalais qu’il méprise d'ailleurs intellectuellement et qu’il considère moralement comme des êtres malhonnêtes et paresseux. Il est donc évident que les conseillers et les inspirateurs du Maître soient des étrangers, notamment des Français, seuls dignes de sa confiance. Le projet de loi constitutionnel qui vient d'être rejeté par le peuple en est la plus triste illustration.
La deuxième manœuvre la plus caractéristique du régime libéral est la défiance par rapport à la Haute Administration, formée dans le moule des meilleures écoles de la France et des Amériques, parce que les libéraux ne connaissent pas l’administration et que la majorité d’entre eux chômaient ou végétaient dans des professions libérales peu lucratives et sans prestige. Très peu parmi eux avaient des responsabilités dans l’administration dont ils ignoraient les rouages et le mode de fonctionnement, et puisque les Wade n’ont aucune confiance aux Sénégalais, il fallait trouver un palliatif.
C’est ainsi que dans tous les ministères où il y a des ressources importantes, mon ami créa une agence, financièrement autonome, retranchée du contrôle normal de l’administration publique, qu’il confie à un homme dévoué au régime et dont un des rôles sera de financer certaines opérations du parti. Les objectifs de développement du Sénégal devenaient très secondaires derrière les intérêts du PDS et de ses dirigeants.
La carence du régime se manifeste tous les jours, dans l’insuffisance des documents juridiques qui émanent du gouvernement tant dans leur forme que dans leur contenu, ou dans l’incohérence de certaines décisions qui varient au gré des humeurs du seul Maître, souvent avec des conséquences désastreuses ou le manque de considération accordée aux contrats qu'il signe et aux obligations qui y sont liées.

B/ Le syndrome de pauvreté.
Individuellement, être pauvre n’est pas une tare mais une insuffisance qui peut être dramatique. Collectivement, pour un groupe qui vient d’accéder au pouvoir, c’est une véritable catastrophe pour le pays. Aussi ce régime va s’installer dans la recherche effrénée de l’enrichissement facile et rapide, sous l’impulsion du Maître dont la générosité et la prodigalité sont devenues légendaires.
D’une année à l’autre, les hommes défilent dans des stations qui permettent de se mettre à l’abri du besoin, grâce à des techniques de détournements dont la seule efficacité réside dans l’impunité, puisqu’ils sont toujours découverts. C’est la loi de l’impunité. Ce qu’on demande aux responsables à qui l’on a offert des strapontins c’est uniquement d’avoir le courage de se servir, sans trembler mais en n’oubliant pas de financer le parti et les mobilisations de masses des militants, la Lonase et la Poste en sont devenues de parfaites illustrations.
En fait, la trouvaille est l’identification de NICHES de génération d’argent facile et de POCHES de terrains rapidement ou immédiatement disponibles.
Pour les Poches de terrain, l’opération se passe souvent au plus haut niveau, avec la collaboration du service du Cadastre et les terres identifiées sont partagées entre barons du régime. Il n’y a pas de jour où la presse n ‘étale sur la place publique les preuves de cette boulimie foncière du régime libéral : expropriation, attribution de centaines d’hectares de domaines autrefois affectés à l’ISRA et à d’autres structures de recherche agricole, sous couvert de GOANA, désaffectation délictuelle des terrains de l’Aéroport de Dakar-Yoff, ou du CICES, immatriculation et affectation du domaine national à des étrangers ou à des intérêts individuels privés.
Toutes les combines administratives sont utilisées par les autorités pour faire une razzia sur les terres de Bambilor, de Mbane, de Keur Momar Sarr, de Tivaouane Peulh, de Ndombo et de Sindou.
La plus remarquable des poches, localisée récemment par Me abdoulaye Wade, est constituée par l’ancien domaine du Général Bertin, à Bambilor, qui porte sur presque vingt cinq kilomètres carrés( 2514 ha)
Un litige foncier vieux de plus de soixante ans oppose les autochtones de Bambilor aux héritiers du Général Bertin, les uns reprochant aux autres d’avoir spolié leurs ancêtres, en étendant abusivement un domaine qui a été attribué au Général Bertin pour un projet agricole. L’affaire fut porté devant les tribunaux et d’instance en instance, les occupants indigènes campèrent sur leur position, espérant qu’un jour on leur donnerait raison, en leur rendant justice.

Mais voilà que l’Homme Prodigue qui gère aujourd’hui, après Dieu, nos destinées, se sentit l’obligation morale de mettre fin au contentieux judiciaire, en achetant aux héritiers de BERTIN, la totalité des terres en litige, au prix d’environ sept milliards de francs CFA, au nom et pour le compte de l’Etat du Sénégal. C’est aussi une manière de rendre service à des compatriotes français !!!.
Iba Der Thiam et moi, dans notre candeur naturelle, nous empressâmes d’applaudir, en louant la générosité seigneuriale de notre ami, qui tenait ainsi à offrir aux populations de Bambilor pour leurs habitations et leurs cultures, les terres de leurs ancêtres dont ils réclamaient la propriété. Au moins dans ce cas de figure il n’ y aurait dans ce contentieux que des gagnants.
Encore une fois, si on était dans un pays de Droit, cette transaction aurait été menée par l’Agent Judiciaire de l’Etat et les terres acquises seraient du Domaine Public ; et s’il ya un titre foncier, ce qui d’ailleurs n’est pas prouvé, ce serait une propriété de l’ Etat, qu’il peut affecter à tout usage jugé d’intérêt national. S’il n’a pas de titre foncier, l’Etat l’immatricule alors à son nom et l’utilise selon sa convenance. Et dans tous les cas, la solution ultime aurait dû être l’extinction du contentieux, par une distribution judicieuse de ces terres à ceux qui les exploitent depuis toujours et en réclamaient les droits.
Hélas, avec le Maître, il faut s’attendre à tout : la presse vient de nous apprendre, sans que cela soit démenti, que ABLAYE a cédé trois cent cinquante hectares des terres acquises à un de ses amis, entrepreneur et homme d’affaires, un certain Mr Guèye, à raison de mille francs le mètre carré. Miraculeusement, au même moment, la coopérative militaire, COMICO, et la Caisse de sécurité sociale, cherchaient des terrains pour y construire des habitations pour leurs personnels, dans une zone d’avenir comme Kounoune ou Bambilor. La cession est rapidement conclue entre les parties, à raison de sept mille francs le mètre carré. C’est aussi simple que çà.
Sur cette seule opération, ABLAYE engrange Trois milliards cinq cent millions de francs sur un terrain qui ne lui appartient pas, en attendant de recevoir ce que l’ami lui réserve comme surprise, lui qui encaisserait en cédant tout son terrain, un bénéfice net de vingt et un milliards de francs. Ainsi, sans rien faire, par un simple jeu de passe-passe, ABLAYE et son ami sont devenus multimilliardaires.
Qui a vendu ? Qui détient les titres ? Qui a encaissé ? De quels droits ?
Si tout çà est vrai, c’est que notre pays marche sur la tête et cela installe en moi une grande tristesse et une immense lassitude.Aujourd'hui encore on parle des terres de Bel Air, abandonnées par l'armée française. Ca ne s'arrêtera donc jamais ?

Il ne faut donc pas s'étonner que Ablaye puisse acheter cash une maison à un peu plus d'un milliard et qu'un autre gros calibre ait pu négocié à un peu plus de six milliards une résidence à St-Tropez.

Pour les Niches, le système semble être cautionné par le Ministère des Finances qui a fermé le robinet aux gestionnaires des services publics en supprimant les caisses d’avances mais a ouvert les vannes aux Directeurs généraux et aux Ministres en leur permettant de cumuler les fonctions d’administrateurs et de comptables dans les départements et les agences où la fonction d’ordonnateur leur est déléguée. Jusqu’en Avril 2011, du moins.

Mais la grande trouvaille en haut, comme en bas, c’est l’utilisation « d’opérateurs », « d’intermédiaires » ou « de courtiers » pour exécuter le budget national, surtout au niveau des dépenses de transfert. Comment peut-on comprendre qu’un ministre puisse virer des fonds à des opérateurs privés, des commerçants, sans pièces justificatives ou contrepartie, et qu’il s’en tire sans sanction ? Surtout lorsque ces opérations portent sur des milliards ?? Comment peut on expliquer que dans certains ministères techniques des ateliers de formation ou de planifications soient confiés à des G.I.E de ditribution commerciale ??
Il est donc normal de voir tout ce monde devenir milliardaire en si peu de temps, ceux qui n’ont pas de budget pour se sucrer, trouvant auprès du généreux Parrain dont la caisse est énormément fournie et régulièrement garnie, les compensations nécessaires pour se mettre à jour.
Mais c’est lorsque le procédé du courtage et de l’intermédiation est utilisé dans les hautes sphères que cela devient inquiétant et dans ce cas, il s’agit d’un blanchiment d’argent bien particulier :
Imaginons le scénario suivant :
• Dans un premier temps, l’Etat prévoit dans son budget des ressources importantes dans des crédits de transfert comme les subventions ou les fonds d’appui à un secteur ou à une filière, par exemple l’achat de matériels d’allègement des efforts des femmes dans les activités domestiques, ou de matériels agricoles, ou de soutien à la fourniture d‘intrants agricoles comme les semences et l’engrais.
• Dans un deuxième temps, l’Etat, dans ses relations avec certains de ses partenaires, notamment ceux des pays émergeants comme la Chine, l’Inde ou l’’Iran, va directement négocier avec ces pays, une aide en nature axée principalement sur les produits et matériels ciblés comme des éléments essentiels de sa Politique Nationale.
• L’Etat sollicité accède à la demande du Sénégal en faisant ses commandes auprès de ses industries productrices et en assure le financement et le règlement, départ port d’origine.
• Les commanditaires de l’opération recrutent un courtier qui sera chargé d’assurer les opérations de transport et de transit .Un bon de commande portant sur les matières concernées lui est délivré par le ministère chargé de la question
• L’Opérateur prend des contacts avec sa banque sur la base du bon de commande et obtient une ligne de crédit.
• L’Opérateur, accrédité pour la transaction auprès du Pays ami, récupère le matériel et en assure le transport et le dédouanement. Le voilà propriétaire de matières dont il n’a assuré que le transport et le dédouanement.
• Dans une étape ultime, l’Opérateur livre le matériel au Commanditaire. Il fait sa facture sur la valeur de la totalité du lot, et reçoit le règlement du ministère en charge du dossier.
Vous comprenez aisément que notre courtier national ne va prélever sur la manne qu'il détient, qu'une commission, qui peut d'ailleurs être substantielle, le reliquat revenant au commanditaire.
Voilà le genre d’opérations qui aurait été utilisé avec la GOANA et annuellement dans la fourniture des équipements sociaux du ministère de la famille pour les moulins à mil ou les équipements multiservices. Les bus et les taxis de la filière "Transport urbain",ont été acquis dans des conditions similaires.

Ce sont des milliards qui sont ainsi blanchis et redistribués aux responsables du régime au niveau le plus élevé, alors qu’ une bonne partie du matériel rouille sous le soleil et la pluie dans l’enceinte des commandements territoriaux ou les cours des maisons de campagne des barons du régime
Parfois, de façon plus simple, on paye des acquisitions fictives, en partageant avec l’opérateur corrompu, sous la complicité lâchement passive de gestionnaires complaisants.
Les autres niches sont constituées par les marchés publics et les demandes de renseignements et de prix, complaisamment octroyés à des amis ou des comparses utilisant des sociétés créées pour la circonstance, ou parfois même fictives Ces derniers procédés ont toujours existé, mais c’est avec les libéraux que cela est instauré comme un système de gestion.
Nous avons vu défiler depuis l’alternance tant de plans foireux imaginés sous le couvert d’une générosité qui n’est que de façade, pour lesquels des milliards sont débloqués, mais qui, à l’arrivée ne donnent aucun résultat et dont le plus douloureux et le plus coûteux est le plan JAXAAY, ou des projets de circonstance comme les achats de bus ou de taxis qui oscillent entre initiatiatives publiques et intérêts privés.

C/ Le syndrome de la cupidité
La cupidité est l’incapacité de satiété et elle est la marque des gueux. C’est l’avidité qui tue la poule aux œufs d’or.
Les WADE en venant au pouvoir avaient identifié de façon très précise les secteurs sénégalais les plus florissants, dans lesquels l’Etat détenait un leadership évident: et au sujet desquels la famille pensait qu’ils étaient les soutiens financiers intangibles du régime socialiste. Aussi le premier geste de la famille a été de se jeter sur ces fleurons pour la curée des vainqueurs, ces "butins", pour parler comme Mara :

• La première victime a été la Société » Les Industries Chimiques du Sénégal » (ICS)
Les deux premiers Directeurs des ICS de l’Alternance nouvelle qui étaient de grands dirigeants ont subi d’énormes pressions de la part des nouvelles autorités qui attendaient d’eux un appui institutionnel financier important, et, lorsqu’ils ont atteint leur limite de flexibilité, ils furent écartés et dénigrés.
Puis la famille pénétra par effraction dans la demeure et mit la main sur les rouages de la gestion pour imposer les fournisseurs de matières premières et les partenaires stratégiques ; le résultat fut calamiteux et le contrat de transport signé avec Goddart qu’elle inspira et imposa aux ICS, fut la goutte d’eau qui aboutit au blocage des comptes de la Société et conduisit à une situation de quasi cessation de paiement. Une intervention de l’Etat, à hauteur de cinquante milliards aurait suffi à gérer la situation déplorable de la société que seule la conjoncture du marché des phosphates avait exacerbée.
C’est alors que la famille réalisa sa grosse affaire en livrant cette société naguère si prospère et toujours potentiellement rentable aux mains du capital étranger.
La honte dans cette cession des ICS par un apport des Indiens de Quarante milliards est que lorsque l’alternance survenait, les ICS étaient en train de réaliser un Projet prometteur dans lequel, grâce notamment aux partenaires comme la SFI, Cent quatre vingt milliards de francs cfa furent investis pour assurer le doublement de la production des ICS, tant en phosphates qu’en acide. Or pendant cette période les rapports entre les ICS et ses partenaires indiens étaient quasi monopolistiques sur la vente de la production ACIDE, entièrement absorbée par la demande indienne.
Mais la curée ne s’est pas arrêtée là car l’usine de production d’engrais complexe granulé de Mbao, la seule de la sous-région a été écartée de la transaction, permettant, d’une part, aux indiens de bénéficier, comme ils l’ont toujours souhaité de la totalité de la production ACIDE, mais aussi et surtout, d’autre part, l’importation de l’engrais localement consommé, par des opérateurs qui ne sont en fait que des courtiers du régime. Comme cela a été exposé plus haut, la subvention de l’engrais qui aurait dû servir à produire du NPK aux ICS ou du DAP, avec des spécifications techniques précises, va être recyclée par ces Opérateurs privilégiés qui vont acheter ces produits à des prix exorbitants sur un marché qu’ils ne maîtrisent pas, sans aucune capacité d’en contrôler la qualité.
Ceux qui ont produit ces effets sont des criminels guidés par leurs seules ambitions et ont par là montré qu’ ils n’aiment pas le Sénégal et ne méritaient pas de nous diriger.
Un mois après la recapitalisation des ICS par les Indiens.la conjoncture du marché de l’ACIDE avait évolué de façon très avantageuse au grand bonheur des nouveaux actionnaires majoritaires, preuve flagrante de l’incompétence et de l’imprévoyance de nos gouvernants. Il faut ajouter au festin des ICS, la consommation en "dessert" des « Phosphates de Matam ».
En effet depuis au moins soixante dix ans il avait été identifié dans la Région de Matam un gisement de phosphates, presque à ciel ouvert, dont l’exploitation ne demandait pas beaucoup d’investissement, mis en réserve pour des raisons d’économie. Malheureusement, le cupide régime libéral a vite fait de créer une société de gestion des phosphates de Matam et a aussitôt entrepris son exploitation, dans une totale opacité, sans publicité ni appel d’offres.

Il faut signaler que la Lonase avait été la première à être mise sous bonne garde, avec l'espoir de s'en servir comme une caisse noire. Heureusement, le militaire à qui elle fut confiée pendant les seize premiers mois de l'Alternance ne songea qu'à l'assainir pour la rendre encore plus désirable et accélérer ainsi sa propre éviction.

• La seconde victime de la famille est le secteur des hydrocarbures, et par voie de conséquence, celui de l’Energie :
Il faut se souvenir que le régime socialiste avait privatisé la SENELEC, en signant une convention avec un partenaire dit stratégique, Hydro-Québec.
La première réaction de Wade a été de négocier l’annulation de la convention en remboursant les soixante milliards de la transaction, alors qu’il aurait suffi de poursuivre Hydro pour non respect de ses engagements, surtout en matière d’investissements de base contractuels, mais aussi de mauvaise gestion, puisque dans cette courte période, les frais de personnels expatriés, de consultance des experts de la maison-mère et de voyage de complaisance, ont constitué un vrai pillage. Mais les libéraux étaient encore des novices dans ces domaines complexes des relations commerciales internationales. A l’analyse, il semble toutefois exister dès cet instant, dans l’esprit du Maître, un plan de pénétration du secteur pour le contrôle de tous les rouages et de tous les circuits d’approvisionnement et de commercialisation des hydrocarbures. Les relations très amicales et personnelles entretenues avec les autorités Nigérianes, Libyennes et Arabes de cette époque procédaient de cette ambition
C’est donc tout naturellement que la SAR apparut comme la cible prioritaire puisque c’est elle qui importait le pétrole pour le raffiner et réexportait les sous-produits, et c’est elle qui approvisionnait la SENELEC en fuel pour ses centrales. La libéralisation de la commercialisation des produits pétroliers, les tracasseries pour décourager les distributeurs traditionnels, stockeurs et partenaires stratégiques de la SAR, l’introduction d’une instabilité dans les prix de distribution par la levée de la péréquation, etc, furent les armes de perturbation utilisées.
Parallèlement, de nouveaux dirigeants mis en orbite au sein de la SENELEC cherchent à gagner de l’argent en s’affranchissant de la SAR.
Sans pouvoir expliquer dans le détail comment tout cela à pu conduire à la disparition des réserves de la SAR , on peut affirmer que ces difficultés ont abouti à une situation de presque cessation de ses activités. Dès lors il était possible de prendre le pouvoir au sein de la SENELEC, en transférant les instances de décisions à la Tutelle qui se substituait à la Direction Générale pour toutes les commandes et tous les achats, sans parler des sociétés-écrans créées par la Famille pour la maîtrise des circuits d’approvisionnements.
C’est ainsi que "la société des ténèbres" naquit, la SENELEC ne pouvant plus investir, ni assurer la maintenance de ses équipements, ni même payer le carburant de ses centrales, encourageant la naissance d’unités de productions privées dont le commun des mortels ignorent les véritables initiateurs, ou plus simplement l’origine et la composition des capitaux..
BLACKOUT, plus de SAR, plus de SENELEC.
Comme avec les ICS, c’est maintenant la curée, il faut vite dépecer.
Pour terminer l’œuvre de destruction on fait appel au bourreau patenté du régime, le Fils de son père, l’artisan délégué de la débâcle ayant été relevé et placé à l’échelon du Père.
D’abord on prépare la résurrection de la SAR, en la bradant à Bin Laden, un des instruments d’enrichissement de la Famille, déjà utilisé dans un autre projet cher à mon Ami, rencontré lors du premier voyage de la Famille aux Emirats et en Arabie Saudite en Avril 2006. La nouvelle SAR, totalement sous le contrôle des étrangers pourtant minoritaires temporairement, retrouve sa fonction originelle de stockeur, de régulateur et de fournisseur exclusif de la SENELEC, fournisseur de la sous-région en produits pétroliers finis et semi-finis. Cet acte criminel et anti patriotique perpétré comme de coutume par la Famille, montre à quel point les Wade sont peu sénégalais et peu sensibles aux malheurs qui peuvent frapper le peuple..
Mais tout cela n’est qu’un début car la crise de la SAR a conduit au dysfonctionnement de la SENELEC, ouvrant ainsi une nouvelle niche d’argent pour les INSATIABLES, un nouveau filon. La SENELEC qui est devenue un gouffre financier, ne peut plus remplir sa fonction de fournir le courant électrique à ses abonnés , en quantité suffisante et au moment souhaité.
On connaît la suite, avec les audits chers et inutiles de la SENELEC commandités par le Fils, dont le rôle principal était d’introduire et de justifier le stupide Plan Takkal, et de tenter timidement de positionner EDF comme un futur partenaire stratégique.
Comme du temps de l’ANOCI, les responsabilités sont délocalisées, diluées.
Un budget estimé à six cent cinquante milliards dont trois cent soixante cinq pour la seule année 2011 est prévu, sur lesquels deux cent vingt sont disponibles, selon les initiateurs du Plan. Mais la SENELEC ne verra pas cet argent puisqu’il sera géré directement par le Maitre de tous les secteurs du gouvernement. En effet, il a été mis en place un Conseil National de l’Energie, présidée par le Chef de l’Etat, ainsi qu’un fonds spécial de l’Energie, géré sous sa supervision et estimé à quatre cent cinquante milliards. Enfin l’APIX sera mise à contribution pour l’exécution des investissements liés à la Production de l’électricité.
Les ressources nécessaires pour le plan proviendraient de la ponction des budgets des secteurs non prioritaires, d’une taxe sur la téléphonie, par le rappel du très contesté GLOBAL VOICE, de l’appui de la Banque Mondiale et de divers partenaires. Pour 2011 le Ministre des Finances avait promis qu’il n’aurait pas recours à l’emprunt, le 1er Avril 2011, mais c’était certainement un poisson d’Avril car il a procédé à un emprunt obligataire quelques jours plus tard et les fonds recueillis sont destinés aux infrastructures et à l’Energie. Qui va contrôler le Président de la République dans cette nouvelle fonction de PDG. ?

Dans tous les cas, la phase acquisition de matériels de production d'électricité a commencé par un échec retentissant du fils Wade qui a acheté un matériel inadapté dont la consommation en carburant est très largement au-dessus des moyens financiers de la Sénélec. Sur ce sujet, les gens sont outrés par rapport au coût exorbitant de location, estimé à cinquante milliards de francs CFA, mais plus encore par rapport au fait que c'est la Sénélec qui devra supporter les frais de carburant estimés à cent trente millions par mois. C'est encore un signe de plus de la malhonnéteté et de l'incompétence de ce régime honni par tous. Il est clair maintenant que la Sénélec sera bientôt en situation de cessation de paiement puisque l'Etat refuse de lui payer la subvention compensatrice du prix du courant imposé , et les machines du Fils vont lui maintenir la tête sous l'eau. Les Wade vont alors la céder au franc symbolique à un de leurs amis et frères français, pourquoi pas EDF ou Bouygues, bien sûr en prenant au préalable l'engagement de solder les dettes de la société.
Voilà donc le dispositif d’accaparement mis en place, dans un environnement hors contrôle, où le Père et le Fils pourront impunément continuer leur œuvre d’enrichissement et de destruction du patrimoine national, impunément. Et le comble est qu’ils nous mentent tous, tous les jours et sur tous les plans.

• Parmi les structures qui avaient attisé la convoitise de la Famille, il y avait aussi la SONATEL, cette grande réussite de la privatisation de certaines sociétés nationales dans les années quatre vingt dix.
Le succès économique de la SONATEL n’est pas dû à la notoriété de son partenariat stratégique avec France-Télécom mais bien plus à la qualité de ses ressources humaines et aux efforts fournis par l’Etat du Sénégal pour investir à temps dans les TIC et les fibres optiques, faisant ainsi du réseau sénégalais des télécommunications, l’un des plus performants d’Afrique.
En un peu plus d’une décennie l’action SONATEL a vu sa valeur grimper de façon exponentielle et ses détenteurs bénéficier de confortables dividendes tous les ans.
C’est donc avec beaucoup de surprise que les sénégalais ont assisté à des tractations sur l’action SONATEL, conduite dans l’ombre par des personnages encagoulés dans les hautes sphères de l’Etat :
- la première attaque est passée par l’IPRES, une autre vache à lait qui fait saliver. En effet, profitant d’une léthargie passagère du Conseil d’administration, le PCA du moment, manipulé ou inspiré par on ne sait quel démon, sinon complice, décida de vendre la moitié ou plus des actions SONATEL détenues par l’IPRES, sans autorisation .L’acheteur serait une société écran, derrière laquelle se cacherait un sénégalais dont on ne sait de quel teint. Mais on peut toujours deviner.
- la deuxième attaque plus conséquente a eu lieu à la SONATEL même.
En effet, l’Etat du Sénégal avait conservé dans le capital de la société une minorité bloquante de 28%. Comme avec l’IPRES, l’attaque est sournoise, juste un entrefilet pour annoncer la recherche d’un cabinet pour vendre les actions SONATEL de l’Etat. Mais pourquoi cette vente pour quelques centaines de milliards d’un portefeuille qui rapporte environ presque trente milliards par an, en dividendes ? Est-ce un besoin de liquidités, A qui l’offre était destinée, sachant que France-Télécom ne laisserait jamais passer pareille aubaine ?
C’était vraiment scandaleux, comme si le régime avait la ferme volonté de détruire tout ce qui pouvait être la fierté du Sénégal et qui n’était pas de son œuvre.
Heureusement les cris de détresse des syndicats et des cadres de la SONATEL auxquels se joignit la réprobation de la société civile et de l’opposition politique firent échouer la tentative.
Sont-ce là des comportements ou des actes ou des attitudes qu’un bon patriote sénégalais peut avoir, effectuer ou prendre ?
Une honte qui ne peut être confinée au niveau d' une nullité avérée d’un régime décadent.

• C’est l’argent qui fait tourner la tête du Père de Famille prodigue, or l’IPRES possède des réserves financières faramineuses, dont l’estimation varie suivant l’interlocuteur. Quatre-vingt, quatre-vingt dix, cent quarante ou trois cent milliards de franc, selon le déclarant.
On l’a vu, l’IPRES est une structure privée placée sous la garde de l’Etat mais dont l’organisation interne présente des failles par lesquelles des autorités malveillantes peuvent se glisser pour la spolier.
Ici encore les autorités vont utiliser le conseil d’administration pour exécuter leur forfait, peut-être le même PCA.
Cette affaire est la plus parfaite arnaque qu’on puisse trouver dans le genre.
D’abord on observe une phase préparatoire, car il s’agit d’un projet stalinien d’un ancien franc-maçon qui croit en la symbolique du monument, et qui veut laisser son nom à la postérité.
La conception du projet est faite en famille, avec l’architecte du régime dont la pudeur et l’humilité rendent encore plus grand l’initiateur de ce prestigieux programme d’embellissement de la ville de Dakar. Hélas, il n’y a point d’argent, et heureusement il y a des idées, des Chinois et des Coréens prêts à coopérer. Mais surtout il y a des activistes affairistes formés à l’école du PS qui ont migré vers les cieux bleus du libéralisme et qui sont prêts à toutes les combines.
C’est donc dans ce cadre précis que plusieurs opérations de spoliation foncière sont menées simultanément par le pouvoir, avec la complicité de la Commune de Dakar et des services du cadastre.
C’est d’abord les Chinois qui promettent d’offrir au peuple sénégalais un Grand Théâtre National, digne de son Histoire d’un côté et de l’autre, en coulisse, avec l’un des activistes affairistes déjà identifiés, on finalise la cession aux mêmes chinois de l’immense terrain du stade ASSANE Diouf.que l’Etat avait récupéré sur la commune de Dakar pour un projet d’utilité publique. Dans cette lancée d’accaparement, il fut subrepticement introduit un décret de déclassement d’une large bande des terres de l’aéroport de Dakar-Yoff pour les vendre au prix dérisoire de quatre mille francs le mètre carré à l’autre opérateur que le régime avait sélectionné en qualité de courtier.
Tout est maintenant en place pour la grande Arnaque ;
L’Etat sous la garde duquel l’IPRES est placée va inspirer ses dirigeants complices à acheter douze des trente hectares concédés à Monsieur Mbackiyou Faye pour la bagatelle de vingt sept milliards de francs CFA., puisés certainement dans les réserves de l’Institution ou sur le produit de la vente des actions SONATEL.
Le crime dans cette opération des autorités est de mettre en péril la sécurité des ressources destinées à financer les pensions de retraite de toutes ces populations au crépuscule de leur vie, souvent démunies et à la santé fragile, usées par des années de pénible labeur. Vendre des actions qui se sont bonifiées au cours des ans et qui rapportent annuellement des dividendes équivalents à leur valeur nominale d’acquisition, pour acheter des terrains dont la valeur n’est que le résultat d’une spéculation incontrôlée et inflationniste, est une attitude bien imprudente de la part d’une caisse de sécurité vieillesse comme l’IPRES.
Mais le rocambolesque c’est l’histoire du montage financier inique et totalement illégal qui est à l’origine de cette manœuvre contre les intérêts de l’IPRES.
A l’image de beaucoup de dirigeants prestigieux d’obédience maçonnique, mon ami ,qui ne se voit pas petit, a décidé, de laisser, à la postérité, au nom de l’Afrique, un monument de la Renaissance Africaine. Monument tricéphale de style coréen, planté sur le sommet d’une des « Mamelles » des collines volcaniques de OUAKAM. L’Architecte Conseil a conçu une maquette, l’emplacement est localisé au-dessus du cratère éteint des mamelles, les sculpteurs sont Coréens. Mais le pays est sous contrôle du FMI et le Trésor ne peut être sollicité pour la réalisation de ce rêve de Grandeur. C’est là qu’il faut chercher la justification de l’intervention de l’opérateur immobilier Mbakiyou Faye, qui va financer pour le compte de Maître, la STATUE coréenne des Mamelles.
Mbackiyou a dépensé pour Un milliard deux cent millions, l’acquisition de Trente hectares de terrain, valant au moins, au cours du moment, soixante milliards de francs CFA.. La STATUE coûte entre neuf et quatorze milliards et Mbackiyou a déjà les vingt sept milliards de l’IPRES dans les poches. Il s’en sort alors avec un bénéfice d’au moins treize milliards, en attendant de trouver acquéreur des dix huit hectares qui lui restent.

Mais pourquoi le Maître a choisi cet opérateur pour l’enrichir aussi illicitement ?
Mbackiyou répond que c’est parfaitement légal puisque il a payé aux Coréens au nom de l’Etat, qui en retour lui a remboursé sa créance par DATION.
Pourquoi l’Etat n’a pas traité directement avec l’IPRES, en lui offrant Trente hectares contre Quatorze milliards ?
Dans un autre pays de démocratie avancée ce genre de manœuvre coûte la DESTITUTION de son auteur.
Il a dit DATION, c’est une imposture car avant les libéraux, ce type d’acquisition de biens par l’Etat n’existait pas dans notre arsenal juridique.
D’ailleurs l’Etat du Sénégal n’est jamais intervenu dans cette histoire de Statue et Maître Wade a agi sans délégation, ni pouvoir pour réaliser son Projet.
Ils ont dit DATION, se référant à une législation française, initiée, si je ne me trompe, par Mr André Malraux, Ministre de la culture du Général DE GAULLE, pour résoudre le problème des droits de succession des artistes célèbres(Cézanne, Picasso, Chagall etc) qui laissaient des œuvres importantes. Cette loi permettait ainsi à leurs héritiers de payer la créance de l’Etat par une compensation prélevée sur leurs œuvres .Le Ministre avait imaginé cette solution pour enrichir le patrimoine national des Musées français. Dans le droit civil français la Dation en paiement est préconisé comme modalité d'extinction d'une obligation qui suppose au moins deux conditions, en ce qui concerne notre cas:

--l'existence d'une dette à payer,

--la propriété de la chose objet du paiement par le débiteur.

Dans le cas de Mbackiyou, au moment où il recevait les terres de YOFF, l'Etat du Sénégal ne lui devait rien du tout. Et pour la chose objet du paiement, c'est à dire la Statue,elle n'a jamais appartenue à Mbackiyou.

Ce qui veut dire que cette opération n'a aucun fondement juridique.
Une telle disposition est donc prévue en droit public, fiscal, pour payer en nature une créance de l’Etat et elle n’est pas prévue pour que l’Etat rembourse une dette. Les procédures budgétaires n’autorisent pas le troc, ni la contraction qui est l’affectation d’une recette à une dépense spécifique.
Ce qui s’est passé avec Mbackiyou Faye est un détournement de biens publics et lorsque l’opération s’appuie sur la mise en danger du financement des retraites de l’IPRES, cela devient un crime, digne des procédés de la MAFIA.
Les moyens utilisés ternissent le nom et la réputation de son initiateur et la valeur de la Symbolique de la STATUE.

• Je ne veux pas revenir sur tous les dossiers que j’ai traités dans mon blog, mais je voudrais en rappeler certains qui sont encore actifs
:
 L’Aéroport de NDIASS : cet ouvrage qui devait être terminé au plus tard en 2011 connaît encore des retards incompréhensibles. Mais l’inquiétante interrogation demeure le renchérissement de son coût qui dépasse actuellement de très loin les estimations de base qui ont justifié la nécessité de son édification et l’attribution de sa construction à Bin Laden.
Le constructeur avait fait une offre de cent soixante cinq milliards, au moment de l’adjudication de ce marché, offre réaménagée à cent vingt six milliards pour faciliter la transaction avec Bin Laden, en écartant définitivement l’autre candidat qui n’était qu’un faire-valoir. Le financement de Deux cent trente cinq milliards obtenus avec Bnp-Paribas, avec la garantie de la RDIA, autour de BMCE, avait semblé plus que suffisant pour boucler ce projet. Mais plus le temps passe, plus les besoins semblent s’accroitre et en Décembre 2010, la BAD annonçait l’octroi d’un prêt de quarante cinq milliards et la recherche de fonds additionnels estimés à quatre vingt dix milliards. En définitive, et au jour d’aujourd’hui, cet aéroport estimé au moment de l’élaboration des justificatifs à cent quatre vingt milliards, se situe au palier de Trois cent soixante dix à trois cent quatre vingt milliards. Et le plus scandaleux dans cette affaire est que le compte séquestre qui est le réceptif théorique de la RDIA n’est plus sécurisé depuis que l’Etat du Sénégal est devenu actionnaire exclusif de l’AIBD.sa.
Dans tous les cas les comptes qui sont tenus et publiés sur la RDIA posent beaucoup plus de questions qu’ils n’éclairent sur leur transparence.
Puisque c’est l’Etat du Sénégal qui est le propriétaire de la Société de Projet, la responsabilité du Ministère de l’Economie et des Finances est engagée dans la garantie de la sécurité des fonds collectés et séquestrés dans un compte bancaire privé. Le régime spécial conféré à AIBD .sa, ne doit pas pouvoir la soustraire à son contrôle, surtout lorsqu’on connaît le rôle obscur que continue de jouer l’APIX, en se substituant illégalement aux vraies autorités désignées pour diriger AIBD.sa !!!
On va encore se retrouver dans le schéma de l’ANOCI où des milliards ont été dilapidés sans aucun contrôle, impunément.

 L’autre dossier actif dont j’ai parlé est l’Autoroute à péage :
En parlant de l’Autoroute en Septembre 2008, je m’étonnais que l’Etat puisse continuer à chercher un partenaire stratégique qui n’aurait à fournir qu’ un apport de quarante sept milliards sur un projet alors estimé à deux cent quatre vingt milliards, pour obtenir une concession de vingt cinq ans.
L’appel d’offre lancé le 2 Avril 2007 n’a finalement abouti qu’en juillet 2009, à la désignation du Groupe EIFFAGE, qui obtient une concession de trente ans pour un BOT sur la deuxième phase de vingt kilomètres, Pikine-Diamenadio
L’apport du groupe, qui est de cinquante huit à soixante et un milliards a été obtenu grâce à la BAD, à l’AFD, à la BOAD et à la CBAO, sous la coordination de la Banque Mondiale, et l’assistance de la Banque Rothschild, pour le prêt privé de quarante milliards.
En septembre 2008, le projet était estimé à environ deux cent quatre vingt milliards, mais en fin de compte, en 2010, il a été bouclé à trois cent quatre vingt milliards , dont trois cent vingt provenant de l’Etat du Sénégal et de ses partenaires directs.
Le financement de la dernière phase, d’un peu plus de cent cinquante milliards, comprend ainsi plus de quatre vingt dix milliards du Sénégal destinés uniquement à la prise en charge des impenses et à la restructuration de Pikine et du dépôt de mbeubeuss, et les soixante milliards privés, qu’EIFFAGE va utiliser pour terminer les travaux de l’autoroute.
Je ne voudrais pas m’étendre sur cette adjudication si tardive, mais la pression des amis français ne doit pas être étrangère à ce fait appuyé notamment par l’Agence Française de Développement (AFD).
C’est la moindre des choses entre compatriotes !!
En tout cas la contribution Sénégalaise à cette deuxième phase, d’environ Quatre Vingt Dix Milliards de francs CFA, va encore être gérée par l’ APIX, en toute souveraineté.

Dans le cadre des "sucreries" pour enfant gâté, on ne peut pas occulter toutes ces Sociétés et ces affaires montées avec des hommes d'affaires sénégalais ou avec les amis arabes, indiens ou iraniens et dans lesquelles la Famille possède les plus grands intérêts: Le Port de Dakar avec DPW,la ligne maritime Dakar Ziguinchor, certains services de l'Aéroport LSS, la Disez, Senbus, les Mines d'or de SOBODOLA, la MIFERSO et tout dernièrement la compagnie aérienne Sénégal Airlines, ou encore Dangoté Sénégal, avec ses projets de cimenterie et de fabrique sucrière.

Dans ce lot des arrangements juteux, il faut rappeler la désastreuse privatisation de la Sonacos en 2005, au cours de laquelle le Sénégal a cédé à Advens, cette société qui gérait la filière arachidière, de laquelle dépendait au moins 40 % de la population Sénégalaise. Sous prétexte que la Société était un gouffre pour les finances publiques, elle fut "bazardée"à cinq milliards de francs , au moment où l'Etat s'engageait à soutenir le prix de l'arachide pour cette campagne, à hauteur de neuf milliards, et le Plan Social consécutif à la privatisation pour quatre milliards. L'Opération a été pour l'Etat, une perte sèche de plus de huit milliards. Mais l'hystérique vient du fait que le fondateur d'Advens n'est autre que Mr Abbas Jaber, un franco-libano-sénégalais, très lié à la Famille Wade, qui l'a défendu dans sa conquête de rachat de la société Dagris, et à qui elle a offert la concession de Transrail. A l'époque de la privatisation de la SONACOS, la BMCE qui est intervenue dans le processus a fait verser des frais d'intermédiation à des pontes coutumières des faits et bien connues pour ce genre de racket. Aujourd'hui la SUNEOR a fait, par exemple pour la campagne écoulée, d'énormes bénéfices se situant à des milliards, alors qu'elle emprunte seulement douze milliards pour couvrir les besoins de la campagne actuelle qui s'élèvent au moins à quarante milliards.Dans cette scandaleuse cession, il faut regretter l'oubli de l'important patrimoine foncier qui à lui seul vaut plusieurs milliards et qui est aujourd'hui hypothéqué par JABER pour financer la campagne.

Des milliards, des milliards et des milliards, avec l’alternance, on a le vertige. Il n’est donc pas si étonnant d’entendre parler de ces valises d’euros et de dollars distribuées à tour de bras, ces maisons de plusieurs milliards achetées ici et ailleurs, ces comptes secrets disséminés dans les paradis fiscaux, ces résidences de vacances de Sindou, de la Somone , de Popenguine , de Saly , de Pointe Sarène et même de Saint –Tropez.

Peut-être que les gens auraient été plus tolérants à l’égard de ces parvenus s’ils avaient été humbles et respectueux à l’égard du peuple sénégalais.
Mais le régime libéral ne possède aucune culture démocratique, comme bon nombre de sénégalais pour qui le Pouvoir est l’incarnation de la souveraineté.
Le Sénégalais est devenu un sujet, comme du temps de la colonisation et il n’a plus aucun droit et chaque parcelle de sa liberté lui est octroyée par le Pouvoir ; la générosité du Chef de l’Etat est la seule source de l’action gouvernementale et les populations la sollicitent directement pour obtenir une route, une école, un poste de santé et il est le seul bienfaiteur de la Nation. C’est le Chef de l’Etat qui règle tous les conflits et c’est lui seul qui a le pouvoir de décision sur tout et ce pouvoir discrétionnaire est sans limite.
Les caciques qui entretiennent cette idée lui font croire que tout est possible, pourvu seulement qu’il le veuille. C’est ainsi qu’il faut comprendre tous ces redécoupages administratifs à la veille des élections présidentielles, avec comme seul objectif, retirer à l’opposition la gestion des collectivités locales qui leur a été confiée par le peuple. Nos dirigeants utilisent ainsi le Pouvoir pour s’imposer au peuple et lui imposer son diktat, pour perdurer.
Mais le nouveau drame est que le Maitre devenu trop vieux a cédé une grande partie de son Pouvoir à son fils, d’abord en lui confiant quatre ministères majeurs mais surtout en lui aménageant des fonctions non écrites qui en font son parfait substitut. Aujourd’hui le Père ne peut prendre aucune décision sans consulter son Fils qui gère en réalité l’ensemble des affaires du pays. Dans ces conditions il est évident que réélire le Maitre en 2012, c’est confier le Pays au Fils, sans la responsabilité qui accompagne la fonction, parce qu’il n’aura jamais à rendre compte. La trouvaille du vice- président élu ne pourrait pas sauver ce régime de la débâcle en 2012, si elle est adoptée, et son retrait définitivement consommé, ne fera que précipiter la chute.

voir la suite dans la deuxième partie: QUE FAIRE

Lettre ouverte à Me Abdoulaye Wade

2009-01-03T06:11:00.001-08:00

Appel patriotique à Maître Abdoulaye Wade en charge de la République

Cher Maître,

Je dis partout que je suis votre ami pour qu’à travers mes écrits, les gens ne s’imaginent pas que je vous en veux personnellement. Et c’est toujours à ce titre que j’ai entretenu avec vous depuis plusieurs années, des relations épistolaires, c’est vrai a sens unique, mais toujours par rapport a ce que nous avons en commun : le Sénégal.
Je vous ai parlé des Industries Chimiques du Sénégal que Godart avait mises a genoux, de la Jeunesse oisive qui se déverse tous les matins des trains et des cars de transport dans les rues de Dakar, et même de notre Football en agonie au moment où la fédération, se cachant derrière la FIFA, tenait en otage l’Etat et le Ministre des Sports.
Dans tous ces dossiers j’ai développé des thèses et proposé des solutions et toujours les faits m’ont par la suite donné raison.
Aujourd’hui je voudrais m’adresser à vous en public, afin que nul n’en ignore et que demain l’on ne dise pas que personne n’avait vu venir le danger.
Maître souvenez-vous des combats que vous meniez quand le parti socialiste était au pouvoir, de l’attachement que vous manifestiez pour la République, pour la Démocratie et pour les droits des individus et la Liberté.
J’ai toujours été à vos cotés, cheminant par une allée parallèle, partageant vos idées et vos combats.
En 1988, au plus fort de la crise alors que vous étiez injustement détenu, j’étais là à veiller sur vous, jusques au fond de votre geôle. Lorsque le pouvoir a donné à l’armée les réquisitions spéciales avec autorisation de l’usage des armes nous avons dit Non et évité de tirer sur le peuple comme le suggérait les directives du palais. Nous avons obligé le pouvoir à négocier avec vous pour éviter tout dérapage dans la gestion de la crise. Moi et quelques uns de mes camarades nous avons payé le prix fort puisque Jean Collin a tenu a ce que nous soyons radiés des cadres de l’Armée, n’ayant jamais pardonné le fait qu’on ait récusé les réquisitions qu’il avait établies. Pendant plusieurs années nous avons fait l’objet d’investigations, d’écoutes et de filatures et l’on nous a fermé les portes des emplois et des activités conformes à nos compétences et à nos aspirations. Je voudrais enfin vous préciser que je suis toujours un patriote sans parti politique, même si j’ai appuyé et encouragé mon ami et frère Ibrahima Sall à créer le MODEL, pour la défense de la Démocratie et des Libertés.
Si j’ai tenu à faire ce rappel, ce n’est point pour vous reprocher à nouveau le fait que vous ayez préféré amnistier, réhabiliter et indemniser des criminels reconnus coupables et condamnés au lieu de nous réintégrer dans nos droits, nous qui n’avions subi que des sanctions administratives en 1989 et qui avons bénéficié de deux amnisties en 1991 et en 2004.
J’ai fait ce rappel pour vous prouver que je mène toujours le même combat que nous menions, pour la République, la Démocratie, la Liberté, la Justice et la Paix. Et c’est au nom de cet idéal que je vous lance cet appel, très patriotique.
Maître, comme beaucoup de sénégalais, je suis très déçu par les orientations et les réalisations du régime libéral. Je sais que vous avez toujours voulu bien faire mais depuis 2002, vous êtes prisonnier de votre propre famille politique et cela a détruit le Pays.
Je n’ai pas besoin de ressasser vos échecs à trouver et à recruter les hommes capables de résister à la tyrannie intellectuelle que vous imposez a votre entourage, afin de pouvoir vous dire la vérité sur la vie et les choses et vous aider à faire les bons choix quant au processus de réalisation de vos idées souvent généreuses. Cependant, je suis obligé de vous dire quelques mots sur ces questions importantes qui interpellent tout sénégalais soucieux de l’avenir de notre pays.
Aujourd’hui, ce qui frappe le plus, c’est la paupérisation du peuple, renforcée par l’augmentation des coûts des denrées de première nécessité, des coûts des loyers et de la Terre, des coûts des services publics tels que la fourniture d’eau potable, l’électricité, les services de santé, les coûts de carburant et de gaz etc.
Vivre tout court devient difficile, sinon impossible pour une large couche de la population.
Si on peut penser que la crise est mondiale, il n’en est rien pour ce qui concerne la vie quotidienne du Sénégalais, qui est la conséquence directe d’actions délibérées menées par votre régime libéral.
Ces options, je vais essayer de les citer pour m’en plaindre, tout en sachant d’avance que je vais en oublier certaines :

* Destruction de l’Etat en créant des agences autonomes partout où l’action gouvernementale possédait un budget de contrepartie qui devait en assurer le succès. Cette façon d’amputer l’administration des moyens financiers nécessaires à son action a consacré les abus, les détournements et la corruption dans le secteur public soustrait à la responsabilité régulière de l’administration. L’octroi de l’autonomie juridique et financière des entités placées hors du contrôle et de la responsabilité de la tutelle gouvernementale a permis de financer les activités partisanes des ministres du PDS qui y puisent leurs ressources de publicité et de propagande.

* Déplacement du cadre des décisions stratégiques vers le palais où d’obscures personnalités se trouvent investies de responsabilités occultes, notamment dans les domaines juteux tels que les Communications, l’Energie et les Mines, les ministères ne gérant que des portefeuilles vides, même si les ministres en charge continuent de jouer le rôle de démarcheurs pour le chef de l’Etat ou ses conseillers délégués. Cette manière de faire a créé dans le secteur public, un secteur informel où la responsabilité est diluée et masquée. Tout cela avec comme objectifs, le développement de l’affairisme d’Etat au profit de personnes sélectionnées tapies sous l’ombre tutélaire des plus hautes autorités.

- des secteurs parapublics stratégiques sont mis à genoux pour créer les conditions d’une spoliation programmée au profit d’intérêts personnels
- négociations pas clairement définies pour l’octroi de licences dans le domaine des télécommunications, de l’énergie et des mines (Sudatel, Mittal…et aujourd’hui phosphates de Matam et Sentel). Le plus souvent ces actions s’accompagnent de contentieux où le tort de l’Etat sénégalais apparaît comme évident;
- travaux exécutés dans des conditions et à des coûts hors normes mettant en doute la pertinence des choix d’investissement et la régularité des procédures, sans parler des pertes financières énormes que le trésor public a subi à l’occasion (ANOCI, Chantiers de Thiès, marchés de gré à gré. ).
- L’exemple le plus cynique est constitué par l’attribution du transport des pèlerins sénégalais aux lieux saints de l’islam à ZAM-ZAM, un obscur GIE sorti de nulle part ; cette structure dont les promoteurs sont signalés dans l’entourage immédiat du Président a été désignée sans appel d’offres au détriment d’Air Sénégal International à qui l’Etat avait pourtant octroyé en la matière une concession de dix ans. Mais le scandale réside dans le fait que l’Etat ait cautionné et agréé l’utilisation de vieux DC10, récupérés de la casse pour les besoins de la cause. Encore une fois le régime libéral pour enrichir un de ses membres a mis en péril la vie de plus de cinq mille de nos compatriotes sans état d’âme. Cette opération est en soi un crime, que le peuple impuissant condamne avec la plus grande rancune.

* Le plus grave est peut être cette façon cavalière d’adapter en permanence la Loi et la Constitution au bénéfice et aux intérêts exclusifs du Parti et de son chef. La démocratie est violée depuis plus de cinq ans et sa mort annoncée par ce désir qu’on vous prête de vouloir vous faire remplacer par Karim. Vous mettriez la sécurité du pays en danger si réellement vous persistiez dans cette voie car Karim n’a rien qui le prédestine à cette charge suprême ; il n’en a ni le charisme, ni la compétence. Tous les dossiers dont il s’est personnellement occupé sont des scandales juridico financiers ficelés aux antipodes de l’intérêt national : DISEZ, Terminal portuaire de Dakar, AIBD, ANOCI, ICS, les problèmes des hydrocarbures et de la SAR, les licences de téléphonie mobile etc. et tout le monde a été choqué par ses tractations avec Nicolas Sarkozy concernant le nucléaire, comme si le pays était un patrimoine de sa famille. Dans toutes ses affaires avec Dubai ou avec le Maroc et les autres pays arabes où vous l’avez introduit il n’a fait qu’hypothéquer nos terres et l’avenir de nos propres enfants pour des périodes allant de 25 à 50 ans. Je l’aime trop, parce qu’il est votre fils, pour lui souhaiter un avenir aussi sombre que celui de Président du Sénégal après vous. Les laudateurs, magouilleurs et autres gens de peu d’importance qui grouillent autour de lui veulent simplement se construire un avenir que leur valeur personnelle ne leur permet pas d’envisager mirobolant. Cette idée est un poison mortel qu’il faut abandonner dés maintenant.

* La gestion du PDS est basée sur le profit direct et la récompense à la famille libérale.
- Le Président nomme un gouvernement pléthorique et désigne des dizaines de conseillers inutiles qui ne font qu’augmenter les charges de l’Etat par leurs salaires et l’aménagement de leur nouveau standing. Même lorsqu’ils sont limogés ces privilégiés du régime conservent tous leurs avantages
- Dans les collectivités locales sont désignés des maires militants très actifs qui utilisent les budgets de leurs communes pour distribuer des salaires, des bourses et des secours à tous les militants de leur terroir sans oublier de se servir et, à l’occasion des fêtes, les services de la Présidence distribuent aux responsables des femmes des secteurs du parti, aux chefs de quartier, à certains imams, des sommes importantes.

- L’entourage de maître Abdoulaye Wade « rackette » les agences et les sociétés nationales pour financer les activités de promotion sociale au bénéfice du Parti comme les billets de la Mecque, les manifestations et réunions publiques présidées par Abdoulaye Wade, les insertions dans les journaux et revues étrangers faisant les éloges de Maitre Wade et de son régime
- Les ministres de la république, en dehors des budgets de leur département, vivent surtout sur le dos des agences et des sociétés dont elles ont la tutelle, le tout au nom du PDS et de Maître Abdoulaye Wade et le DG qui refuse de participer perd son fauteuil.
- Toute la Nomenklatura PDS, étale aux yeux des populations pauvres leurs villas de grand standing, leurs voitures luxueuses et leurs richesses acquises si rapidement par des personnes qui souvent tiraient le diable par la queue il n’y a guère.

* En mettant en avant l’argent dans toutes vos actions, vous avez tué toutes les nobles motivations qui faisaient agir nos cadres et nos professionnels.
Dans l’administration vous avez violé les règles de gestions catégorielles et indiciaires en introduisant pour certains agents que vous vouliez gagner à votre cause des indemnités parfois supérieures à leur salaire nominal, créant ainsi des frustrations chez d’autres qui étaient au même niveau dans d’autres corps de fonctionnaires. Vous avez créé des contrats spéciaux qui font fi des diplômes et des postes occupés et qui ne servent qu’à fidéliser des militants zélés, parfois très limités intellectuellement, malgré de flamboyants CV préfabriqués. Aucun corps de l’Etat n’est épargné par cette pagaille coûteuse, même les collectivités décentralisées dont les fonctions étaient presque gratuites et qui ne présupposaient à la limite que des remboursements de frais.
En alourdissant de manière inconsidérée les masses salariales des agences et établissements publics à autonomie financière concédée, vous avez mis en danger leur équilibre financier et compromis l’acquisition des moyens de production nécessaires à l’exécution correcte de leur mission. Pas d’investissement pour le renouvellement des matériels et des équipements et pas de maintenance, donc pas de résultats probants dans l’exploitation des services.
Mais les domaines où la carence libérale s’est le plus manifestée sont l’Education et la Santé qui ont cependant englouti plus du tiers réel du budget national.

-Dans le domaine de l’Education, les initiatives démagogiques prises en multipliant la création d’établissements scolaires de tous niveaux, dans toutes les régions n’ont servi qu’à octroyer des marchés de construction à des militants généreux parce que la fonctionnalité de ces établissements n’a jamais été réalisée, souvent par manque d’équipements et surtout de personnels. En encourageant sans contrôle la prolifération des établissements scolaires privés, votre régime a contribué grandement à la dégradation de la qualité de l’enseignement au Sénégal. Pire, dans les universités s’est développé un secteur privé très lucratif qui vit en appendice du système public dans lequel il puise la plus importante part de ses moyens humains et de ses infrastructures et équipements. En définitive ce sont les professionnels de l’Education Nationale qui se sont enrichis au détriment du système scolaire et de la qualité de l’enseignement. Les secteurs primaires et secondaires qui ont le moins bénéficié de cette évolution se révoltent et réclament leur part du gâteau même si au niveau secondaire les professionnels ont depuis plusieurs années mangé dans les râteliers du public et du privé en même temps.
Ces dysfonctionnements introduits dans le domaine de l’Education Nationale sont aujourd’hui une source sérieuse de conflits et de perturbation dont la victime principale est la population la plus démunie, dont l’enfant, soumis dans le primaire au cycle dévastateur du « double flux », ne peut espérer poursuivre ses études dans le secondaire, pris en otage par des professionnels peu qualifiés et un enseignement de mauvaise qualité. Les taux de passage dans les différents cycles sont si étroits que le petit sénégalais n’a qu’une chance infime à sa naissance de devenir bachelier. Rien que des billevesées et des gesticulations politiciennes dans toutes les démarches du gouvernement où il n’y a aucune politique bien cernée dans aucun des domaines qu’il pilote. Or le monde a beaucoup changé et le Sénégal doit refaire ses assises de l’Education ou alors tirer partie des résultats des assisses nationales dans ce domaine. Les cycles primaires et secondaires sont nécessaires à l’éclosion de tout esprit normatif et ils doivent être obligatoires pour tout sénégalais de sept à dix huit ans. L’enseignement supérieur doit être analysé à travers les missions qui lui sont assignées pour le développement économique et social. L’université a un rôle qui doit être défini, à côté des autres établissements d’enseignement supérieur à caractère technique et scientifique.
Le Sénégal n’ayant pas développé le label « Grandes Ecoles » comme pourvoyeur de cadres spécialisés, doit réfléchir avec une grande acuité sur le type de structures universitaires à mettre en œuvre et leur mission dans le système global d’acquisition de connaissance et de formation des hommes. Le mandarinat et le règne des maîtres tout - puissants dans le système universitaire doit faire place à la création de pôles d’excellence et de recherche pour apporter des solutions aux vrais problèmes du pays dans tous les domaines de développement.
Il est regrettable que les mécanismes d’exécution du PDEF n‘aient pas introduit la prééminence des autorités de la Décentralisation sur les professionnels du système académique car les fonds des bailleurs auraient été mieux utilisés

- Dans le domaine de la santé publique l’échec vient de la prise en otage du système par les professionnels.
Le système de santé sénégalais n’est pas homogène et n’est pas structuré pour répondre aux différents besoins de la population. L’organisation pyramidale du système est logique lorsqu’on pense niveau de soins, primaire, secondaire et tertiaire, mais il y a un hiatus dans l’intégration des différents niveaux où la seule définition de la référence et de la contre référence ne suffit pas à constituer le liant. Il y a des contradictions flagrantes entre le centralisme d’Etat de la pratique vécue où le ministère de la santé et ses organes déconcentrés détiennent tous les pouvoirs financiers et réglementaires, et l’esprit des réformes de 1996 et 1998 sur la régionalisation et l’autonomie des hôpitaux transférant les responsabilités de gestion aux collectivités locales et aux établissements publics de santé dans tout le système. Dans les hôpitaux et dans les comités de santé des districts sanitaires où les politiciens ont des pouvoirs de décisions, les recrutements se sont multipliés, avec un personnel non qualifié et pléthorique, et à l’opposé un déficit de personnels qualifiés et techniquement opérationnels. La création de multiples primes au profit du personnel qui ne tient compte ni de la vraie qualification ni de la performance a grevé les budgets des formations sanitaires, au détriment de l’investissement et des dépenses de fonctionnement nécessaires au succès de l’exploitation. Les salaires des personnels absorbent plus de la totalité des recettes internes et grignotent le quart des subventions d’Etat. Dans les districts sanitaires les médecins sont financés par le biais d’opérations directes avec le Ministère de la Santé, tandis que les fonds de dotation devant servir au fonctionnement des structures et relevant des collectivités locales stagnent ou sont encore détournés de leurs objectifs. Les comités de Santé encore autonomes capturent et détournent les recettes issues de la participation des populations
. Dans tous les cas les réformes de 1998 sur l’autonomie des hôpitaux n’ont pas été conduites à leur terme puisque la partie la plus importante de l’autonomie financière n’a pas été définie. En effet, le budget constitue la base de l’activité financière et sa définition entre le Ministère de l’économie et des finances, le Ministère de la Santé et la structure dotée d’autonomie était un préalable. Or dans le cadre actuel lorsque l’Hôpital définit son budget et que le Ministère de la Santé l’approuve, le Ministère des finances ne définit aucune règle spécifique pour son exécution alors qu’il s’agit d’une autonomie concédée. Il n’y a eu aucune différence technique dans l’exécution des budgets entre le système des services administratifs d’avant 1998 et l’autonomie concédée par la réforme hospitalière. Aussi longtemps que les règles budgétaires des hôpitaux autonomes ne sont pas définies et encadrées par le Ministère des finances, les dérives de gestion observées dans les hôpitaux perdureront et les dysfonctionnements finiront par paralyser tout le système hospitalier. Si on ajoute à cela les initiatives de subventions telles que le Plan Sésame, on comprend aisément pourquoi les hôpitaux croulent sous le poids d’une dette insurmontable.
L’inefficacité des services de santé n’est pas simplement la conséquence du désastre financier lié à la mauvaise utilisation des ressources mais aussi et surtout à une absence de politique des Ressources humaines. Depuis toujours les personnels de santé étaient formés par l’Université de Dakar, tant au niveau des médecins qu’à celui des paramédicaux ; l’école nationale des sages femmes d’état et l’école nationale des infirmiers d’état étaient supervisées par les professeurs responsables de certains départements hospitalo-universitaires de l’Hôpital Aristide le Dantec. Il y avait une sorte d’adéquation entre les besoins du CHU et la formation des agents. Puis avec la création de l’ENDSS et la multiplication des formations sanitaires dans le pays, l’on a cherché à harmoniser les curricula des écoles publiques de santé, sans se soucier des besoins réels de la population générale. Les déficits donc se sont accumulés par rapport à la norme de couverture puisque les effectifs d’élèves se sont rétrécis faute de budgets adéquats.
Malheureusement l’autonomie des hôpitaux et des comités de santé a permis d’encourager le recrutement de personnels peu qualifiés issus des écoles privées de santé qui se sont multipliées avec cette demande accrue de personnels, sans que l’Etat ait pris le soin de veiller à la qualité des formations dispensées. Il faut regretter qu’on n’ait pas tenu compte suffisamment de l’initiative de création des centres de formation régionaux
Cependant pour être honnête, il faut reconnaître que le principal responsable des déboires des services de santé est le mode de financement du système. Les budgets sont alloués par l’Etat aux formations sanitaires pour produire leurs services, sans qu’il y ait un lien entre les sommes allouées et les services fournis. Les populations continuent de payer une partie des services à des coûts qu’elles ne peuvent pas toujours supporter, sans qu’elles obtiennent d’ailleurs des services de qualité. Ce qui manque au Sénégal c’est donc un financement régulier portant sur chaque personne traitée, qu’importe celui qui prend en charge les frais. La meilleure solution dans cette optique est la mise en place d’un système d’assurance maladie universelle où des mécanismes de solidarité sont mis en place pour que chaque citoyen qui en a besoin puisse bénéficier de soins de santé de qualité. Depuis des années, des experts sénégalais ont conçu un système mutualiste d’assurance maladie où l’Etat mettrait sa contribution sur la tête de chaque citoyen au lieu de financer l’offre de soins en allouant des budgets aux formations sanitaires sans discernement. Mais aucun gouvernement ne s’est engagé sur la voie de sa réalisation contrairement à des pays comme le Ghana et le Rwanda et bientôt l’Ethiopie, qui bénéficient de l’assistance de l’USAID et de ces cadres Sénégalais. On ne peut qu’être scandalisé de voir que le gouvernement a préféré en 2009 prévoir dans le budget de la Ministre de la famille une enveloppe plus que substantielle de plus de quatre milliards destinés, en année électorale, à lutter contre la pauvreté par le financement direct et ciblé d’une partie de la population, alors que le Ministère de la santé avait défini et fait valider par les bailleurs sa stratégie d’extension de l’assurance maladie qui n’attendait que la prise en charge par l’Etat.
Voilà deux domaines où s’investit pourtant la première dame, dans lesquels l’Etat libéral a beaucoup détruit, mais a très peu construit. Des domaines prioritaires où les bailleurs ont tellement mis de ressources mais malheureusement où tout a été fait pour détourner les fonds vers des objectifs politiciens. Un exemple parmi tant d’autres qui enfoncent le pays dans une profonde crise politique, économique et sociale.

Le résultat de la gestion des affaires par le PDS a installé dans le pays un malaise profond de divisions, de querelles, de clans, de frustrations, parmi les partis politiques, parmi les catégories professionnelles, entre les régions, les départements, les communautés rurales. Des violences naissent avec des marches interdites ou matées, des manifestations justifiées ou injustifiées avec la création de groupes de pression et de nouveaux foyers de conflits. Il n’y a plus de référence en dehors de l’argent ; même les marabouts sont achetés, amadoués et détournés de leur mission première de diriger le peuple sur LA VOIE DROITE et de défendre ses intérêts

* L’exemple le plus frappant de l’attitude condamnable des pouvoirs publics est celui des marchands ambulants : des jeunes et des moins jeunes prennent en otage les populations de Dakar en s’installant anarchiquement dans toutes les rues de la ville, bouchant les carrefours et portant un préjudice grave aux commerçants installés et à la sécurité de la circulation urbaine. Un jour quelques centaines de marchands à la sauvette sont dégagés de la rue sur instruction du chef de l’Etat. Le lendemain quelques pneus sont brûlés ça et là par quelques dizaines de jeunes, le gouvernement s’affole et recule et dés lors, des dizaines de milliers de jeunes deviennent « marchands ambulants ». Le laxisme de l’Etat a encouragé la naissance et le développement de bandes d’agresseurs et les meurtres se multiplient dans la région de Dakar. Malgré les travaux réalisés un peu partout, la circulation est toujours gênée à Colobane et dans certains quartiers où les marchands ambulants squattent les ronds-points. Par contre on tabasse facilement des « marcheurs pacifiques » ou des journalistes consciencieux et on ferme les yeux sur la casse des maisons d’édition de journaux privés dont le seul tort a été d’informer juste.
Cette reculade de l’Etat dans une affaire où il défendait une cause juste est un appel à la résistance par la violence ou au chantage, tous faits qui peuvent engendrer des dérives néfastes.

* Enfin, le manque de dialogue politique et le peu de soucis que le pouvoir manifeste au désarroi de la population qui a faim et qui se « noie » sous les eaux, font le lit d’un mécontentement généralisé que l’on essaie de vous cacher en ne vous présentant que des militants recrutés à coup de millions, souriants et joyeux.

* Comment arrêter la liste de frustrations sans parler de ce goût irraisonné de la terre que la tribu libérale réserve aux opérations foncières réalisées souvent au détriment des plus démunis et au profit du régime libéral et de ses affidés. Le comble est atteint par la fameuse GOANA qui livre les terres disponibles à la Nomenklatura libérale : ministres, députés et sénateurs à qui on a distribué semences, engrais et matériels agricoles gratuitement. Alors que le Sénégal agricole de Wade se profile en « latifundia », les paysans du Cayor, du Baol, du Sine et du Saloum quittent leur terroir pour envahir les villes, surtout la zone dakaroise, à la recherche de la survie. Ce n’est pas parce qu’il a bien plu qu’il faille dire que la GOANA est une réussite. Sa réussite, dans sa forme actuelle consacrerait la mort du Sénégal des profondeurs et le début du cataclysme urbain et du chaos. Nos villes envahies par des jeunes sans emploi et sans avenir, ce serait le début d’une violente catastrophe sociale

* Vous avez réquisitionné les medias d’Etat que vous avez envahi. Cette utilisation immodérée de la télévision nationale a saturé votre image et nombre de sénégalais n’hésitent pas à zapper systématiquement la RTS pour éviter de vous rencontrer, de vous écouter ou de subir la propagande outrageante faite pour vous et votre parti. Votre conseiller en Communication ne doit pas être très doué en psychologie sénégalaise où, le chef doit se montrer discret et rare pour susciter le respect. Pourtant du temps du parti socialiste nous avions condamné le boycott des medias d’Etat à l’égard des activités de votre parti et je me souviens de ce fameux retour où vous aviez mobilisé plusieurs centaines de milliers d’admirateurs et que la RTS avait occulté. Tous les sénégalais en avaient été choqués et cela avait augmenté votre audience nationale. Mais il faut noter que Abdou Diouf ne nous avait pas autant saoulés de son image ou de son discours.

* Maître, si j’ai été un peu dur dans mon langage c’est uniquement par dépit, tellement je mesure ce que vous auriez pu faire avec des hommes lucides et engagés uniquement au profit de la Nation, tellement vous aviez mobilisé derrière vous tout un peuple plein d’espoir. Je veux appeler votre attention sur la situation dangereuse dans laquelle nous évoluons et qui nécessite un dialogue national. Aujourd’hui tout le monde reconnaît que vous êtes le président légitime de tous les sénégalais jusqu’en 2012 et rien ne peut se faire légitimement sans vous.
Vous avez toujours promis de laisser le Sénégal entre des « mains sûres » et à la pratique, depuis 2000, je peux vous assurer que celles là, ne sont ni au PDS ni à la Génération du concret, encore moins chez les personnes issues de combinaisons politiciennes de toute la famille libérale ayant défilé au pouvoir depuis l’avènement de l’alternance. Ce que vous appelez « libéralisme » n’est que l’exploitation des opportunités publiques au profit d’intérêts individuels. Vous ne faites pas l’apologie du mérite de l’individu par l’imagination, l’entreprenariat et le travail mais bien plus l’encouragement de la médiocrité et de la magouille. Si vous nous laissez cet héritage, sans Abdoulaye Wade, vous transformeriez le Sénégal en une jungle où les prédateurs de votre parti et ses alliés installeraient le vol, l’injustice et la violence comme mode de gouvernement. Et au bout du compte, le syndrome ivoirien y développerait ses maux avec d’autant plus d’ampleur que vos partisans aujourd’hui riches à milliards n’hésiteraient pas à utiliser tous les moyens pour demeurer et survivre à la tête de l’Etat. Vous laisseriez à la postérité l’Image d’un démocrate aveuglé par le pouvoir dont toute la vie n’a été qu’un mirage et un rêve poursuivis à pas pressés, sans réflexion ni discernement et qui l’a conclue en parfait despote

Au nom de ce Pays que vous dites aimer, au nom de l’Histoire, je vous demande de vous ressaisir. Depuis des années on ne fait que vous tromper, vous poussant sur le chemin de l’argent que vous n’avez jamais choisi. Vous avez fini par croire que la meilleure manière de rester au pouvoir est d’acheter les gens, ayant constaté que le Sénégalais aimait l’argent facile. Vous avez vidé les caisses du Trésor pour entretenir cette cour stérile et cet amour intéressé qu’on vous manifeste. Le Sénégal a pâti de cette anomalie et vous n’avez eu des réflexes pour votre peuple que dans les rares moments de lucidité où vous l’avez senti frustré, fatigué et en souffrance et même dans ces moments les plans que vous avez préconisés n’étaient pas bien élaborés et donc pas correctement exécutés : « Plan Jaxaay » ou GOANA. Ils étaient juste énoncés pour juguler une crise et permettre encore à quelques privilégiés du régime de s’enrichir encore et encore. Regardez autour de vous Abdoulaye, un peu au-delà de votre entourage immédiat et montrez-nous que vous êtes en réalité, cet homme généreux, imaginatif, démocrate et bon. Aidez le Sénégal à survivre et à prospérer
N’écoutez pas et ne suivez pas les envolées guerrières de certains de vos collaborateurs qui ne peuvent conduire qu’à une impasse.
Je voudrais vous suggérer, de 2009 à 2012, de mettre en place un gouvernement de transition dont le rôle serait de :

1. Surmonter la crise budgétaire que traverse le Sénégal qui souffre d’un grand déficit des finances publiques gérées jusque là par une politique patrimoniale ; réduire le train de vie de l’Etat en réduisant les charges de complaisance et les libéralités au lieu de continuer comme le Budget général de 2009 semble l’indiquer à creuser les déficits.
2. Remettre la machine économique en marche en payant la dette intérieure et en résolvant les problèmes liés aux facteurs de production tels que l’énergie et le facteur humain, les communications et les transports.

3. Agir sur les établissements bancaires pour leur participation au financement de l’économie, de façon effective.

4. Réunir les partis politiques et la société civile active pour surmonter tous les conflits politiques, dans une communion nationale :
- Réviser le fichier électoral
- Elaborer une nouvelle constitution pour éviter dans l’avenir les tripatouillages et les coups de force d’une majorité parlementaire inconsciente, ou la tyrannie d’un despote.
- Mettre en place un calendrier électoral républicain
- Trouver une procédure logique et consensuelle pour réduire les partis politique à un niveau raisonnable et normé.
5 .Prendre les mesures nécessaires pour apporter à la population l’assistance nécessaire à sa survie, par une politique de subventions appropriées

6 Assurer en 2012 des élections libres et transparentes sur la base d’un consensus national, en évitant de privilégier les solutions imposées par le PDS ou ses alliés. Il serait souhaitable que dans cette période de transition, le chef de l’Etat collabore avec tous les partenaires politiques de la vie sénégalaise et qu’aucune décision majeure ne soit prise sans discussion avec toute l’opposition et tous les acteurs sociaux. Il est clair que cette solution exclut la passation monarchique du pouvoir à tout descendant, légitime ou putatif. En se mettant au dessus de la mêlée pour permettre au Sénégal de passer le cap de 2012 sans dégâts. Maître Abdoulaye Wade écrirait sur le livre de l’Histoire du Sénégal une nouvelle page encore plus éclatante que celle de ses prédécesseurs. Pendant ces trois ans, Abdoulaye Wade l’africaniste pourrait développer la stratégie qui lui permettrait de voir se dessiner, et peut être naitre, ces Etats-Unis d’Afrique dont il est le chantre le plus ardent, en laissant à son gouvernement d’union nationale totalement responsabilisé l’entier exercice du pouvoir réglementaire et administratif. Le Sénégal et l’Afrique lui devraient TANT !!

Les nuages qui s’amoncellent aujourd’hui au dessus de nos têtes sont striés de sang ; faites Maitre, qu’ils se transforment en pluie nourricière et non en ouragan dévastateur qui plongerait le Sénégal dans la tourmente et le désordre.
Le Sénégal aurait un tribut trop lourd à payer s’il devait attendre encore longtemps pour faire cette transition, sans votre supervision, ou après 2012.

.Merci Maître, très fraternelle ment et très humblement, avec tous mes respects.

Intendant-colonel (ER) Oumar Ndiaye.

2008-09-02T09:16:00.000-07:00

*L’Aéroport International Blaise Diagne

Pour les grands travaux de Maître Abdoulaye Wade, l’équipe d’experts financiers autour de Karim et de l’APIX avait imaginé l’utilisation du financement par contrat BOT (Built, Operate and Transfert ), avec un opérateur privé, disposant d’une concession sur une période suffisante d’amortissement, qui Construit , Exploite et Transfert ( CET ). C’est ainsi qu’une loi fut spécialement votée le 13 Février 2004 pour constituer le cadre légal des contrats de type CET. Malheureusement les investisseurs ne se sont pas bousculés pour la réalisation des projets de Wade, ni pour l’autoroute à péage, ni pour l‘aéroport international de N’diass.
L’Etat, par la volonté de Wade s’engagea dans les travaux de la première phase de réalisation de l’autoroute grâce aux milliards obtenus dans des emprunts obligataires successifs et des fonds issus du budget d’investissement et de l’apport des bailleurs. Selon les circonstances, le projet est estimé à 280 ou à 200 milliards de francs CFA. La phase Dakar- Pikine de plus de 12 km sera entièrement réalisée par l’Etat ; la 2e phase d’un peu plus de 20 km sera réalisée dans un partenariat public-privé que l’Etat tente de susciter. Le schéma dessiné à priori par l’APIX prévoit une participation privée à hauteur de 40 % du financement pour un montant de 47 milliards de francs. En tout cas le Directeur de la Banque Mondiale au Sénégal aurait adressé le 16 juin 2008 une lettre au FMI pour les convaincre à aider le Sénégal à lever des fonds auprès d’ une banque internationale à un taux non concessionnel. D’ailleurs un appel d’offres pour la sélection d’un opérateur serait lancé depuis le 2 Avril 2007 et sa désignation se terminerait vers la fin de l’année 2008.
Voilà une drôle de concession, que l’on va offrir pour 25 ans à des privés qui n’auraient décaissé que moins de 20% d’un projet au coût global avoisinant les 280 milliards. Dans le cas d’espèce la logique économique voudrait que l’Etat finançât la totalité de l’opération et confiât ensuite la gestion à un opérateur qui lui verserait une substantielle redevance, tout en assurant à l’infrastructure un entretien et une maintenance adéquats pendant la durée de la concession. Ceci d’autant plus que c’est l’Etat du Sénégal qui devrait assister les partenaires privés à trouver des fonds dont il garantirait par ailleurs le remboursement intégral

Mais le libéralisme’ de type « Alternance » encourage l’enrichissement d’amis bien choisis dans des cas où l’Etat aurait pris tous les risques et supporté le fardeau financier le plus lourd. Ici il n’ya point de CET et le partenaire privé ne devrait être qu’un gestionnaire choisi sur la base de sa capacité technique et le niveau de son offre financière compensatrice

La tortuosité des manœuvres de la famille Wade se manifeste de la façon la plus éclatante dans le montage financier de la réalisation de l’aéroport international de N’diass :
Dans son justificatif de projet, l’APIX notait que le développement du Sénégal à l’horizon 2020 commandait d’avoir un aéroport aux normes internationales, qui nécessitait, si l’on voulait garder celui de Yoff, un investissement de 210 milliards de francs CFA, et que dans tous les cas l’emprise actuelle de 800 hectares de l’aéroport Léopold Sédar Senghor était loin du besoin d’extension se situant à 2600 hectares. L’agence concluait qu’il était plus pertinent de construire un nouvel aéroport dont le coût était estimé à seulement 173 milliards de francs
Lorsque l’option de construire un aéroport fut arrêtée sur la base de cet argumentaire, le projet bizarrement fut réévalué à 2oo milliards. Pour le financement, l’APIX a retenu l’action de l’Etat par emprunt obligataire ou bancaire, garanti par la Redevance de Développement des Infrastructures Aéroportuaires (RDIA) et pour l’exploitation, la sélection par appel d’offres d’un gestionnaire privé de classe internationale. BMCE CAPITAL, cette fameuse banque d’affaires marocaine fut choisie pour étudier la structuration du financement à partir de la RDIA. Lorsqu’il s’est agi d’emprunter pour la réalisation de l’aéroport, le projet grimpa à 235 milliards. Cette façon cavalière d’estimer cette activité montre encore une fois le peu de sérieux et la légèreté des pseudo-spécialistes qui gèrent cette affaire. Le montant réel des projets n’a aucune importance, le chiffre retenu dans chaque version dépendant exclusivement de la thèse à défendre.

Le résultat de cette magouille est connu de tous : l’Etat créa dans le style Partenariat-Public-Privé (PPP), une société anonyme au capital de 100 millions dont 55% des actions sont détenus par Monsieur OUSMANE DIOP du Groupe Prestige et ses amis qui interviennent déjà à l’aéroport Léopold Sédar Senghor, et 45% par l’Etat du Sénégal, le 24 Février 2006 .Cette société dénommée AIBD.sa, est désignée par l’Etat comme la société de projet, dans une convention relative à la conception, la réalisation, l’entretien, la maintenance, l’exploitation et le développement de l’Aéroport International Blaise Diagne (AIBD) Pour réaliser sa mission, AIBD.sa va s’adosser sur la RDIA créée et fixée par les décrets 2005-138 et 2005-1021 des 28 Février et 24 Octobre 2005.Cette redevance ,estimée par certains à une quarantaine de milliards par an, sera perçue jusqu’à complet remboursement du prêt de 235 milliards dont AIBD.sa sera porteur, pour la construction du nouvel aéroport..Il faut rappeler que la RDIA est collectée conformément aux dispositions de l’OACI par l’Association Internationale des Transporteurs Aériens ( IATA ),capturée dans un compte séquestre et gérée à travers la BMCE CAPITAL Ce dispositif a permis à la BMCE de structurer les modalités de l’emprunt avec la BNP-Paribas et d’autres partenaires.
AIBD.sa jouit d’une concession de 30 ans pour construire, exploiter et transférer la structure à l’Etat Sénégalais, ainsi que d’un bail de 99ans sur un terrain de 4500 hectares dont seulement 2600 constitue l’emprise maximale du nouvel aéroport. Voilà donc notre opérateur bidon, propriétaire d’un aéroport potentiel d’une valeur de 235 milliards de francs disposant en outre d’un terrain de1900 hectares sur lequel il pourra mener toutes sortes de spéculations. Mais, il faut construire l’aéroport et l’exploiter et notre opérateur ne sait pas le faire. Qu’à cela ne tienne ! AIBD.sa va faire faire, par des spécialistes de rang international.
C’est dans ce cadre que le chef de projet, AIBD.sa , a sélectionné , par appel d’offre international, un consortium dirigé par Fraport AG pour assurer la gestion du futur aéroport. Fraport créa une société de droit sénégalais, DAPORT, pour exécuter la mission et celle-ci reçut de AIBD.sa, dans le cadre d’une convention d’une durée de 25ans, une concession de gestion de l’aéroport AIBD : « la société de gestion (SG) bénéficiera de l’exclusivité, sans exception ni réserve, de l’exploitation commerciale aéroportuaire relative au trafic aérien régulier international et régional au départ et à destination du Sénégal et ce, dans un rayon de 150 km autour de DIASS ».La société de gestion versera à la société de projet une redevance dans les conditions définies par la convention et négociées entre parties. « Dans le cadre de la convention et de la Loi, la société de gestion est autorisée, en contrepartie des services rendus, à percevoir des redevances sur les usagers de l’aéroport, ainsi que toute autre forme de revenu tiré de l’exploitation de l’aéroport……….. En contrepartie des dépenses qu’elle s’engage à faire, en exécution de la convention, la SG est autorisée à percevoir toutes les redevances à l’exclusion de la RDIA et de celle revenant à l’ASECNA. »
La convention rappelle qu’en échange des missions qu’elle exécute au titre de l’article 2 de la Convention de DAKAR, l’ASECNA est autorisée à percevoir directement la redevance relative à l’usage des dispositifs d’assistance à la navigation aérienne qu’elle met en œuvre.
C’est l’occasion de trancher le débat actuel sur les redevances de l’ASECNA que le Sénégal perçoit indûment; les redevances d’atterrissage et de balisage dans les aéroports cités nommément dans l’article 2 de la Convention de Dakar et listés en annexe de cette convention, constituent la contrepartie naturelle de l’assistance relevant des missions dévolues à l’ASECNA. Aussi longtemps que le Sénégal restera au sein de l’ASECNA, les redevances relatives à l’assistance de l’ASECNA au profit de l’aéroport de Dakar, devront être directement perçues par l’ASECNA. La position actuelle du Sénégal est donc illégale et indéfendable La raison la plus évidente est que AIBD.sa rappelle à DAPORT cette prérogative de l’ASECNA, pour un aéroport qui n’est même pas encore construit
.
Nous avons donc notre opérateur, société de Projet et son futur gestionnaire et il faut maintenant construire notre AEROPORT.
L’appel d’offres pour la construction de l’Aéroport International Blaise Diagne, lancé en Août 2006, a été dépouillé en Décembre 2006 et le contrat adjugé dans des conditions scandaleuses à la société saoudienne Ben Laden. La question n’a pas été de contester la compétence de la société attributaire, loin s’en faut, mais les conditions dans lesquelles le choix du bénéficiaire a été opéré. En effet c’est le consortium ZAKHEM / Etat Chinois qui avait présenté la meilleure offre, tant du point de vue technique que financier et il a fallu retarder de quelques jours la publication des résultats prévus le 20 Décembre, afin de permettre à Ben Laden de s’ajuster. En tout cas, selon WALF, l’offre du consortium écarté était de 110 milliards, alors que Ben Laden culminait à 165 milliards. Il faut noter que la phase de présélection arrêtée en Juin 2006 avait permis de verrouiller l’appel d’offres afin que le contrat ne puisse pas échapper à Ben Laden, des amitiés soigneusement entretenues devant réserver au consortium un rôle de simple faire-valoir. Le nom de Pierre Aim, cité déjà dans l’affaire des fonds Thaiwanais et d’autres dossiers obscurs touchant les Wade, a été mentionné dans ce cadre comme un acteur de l’ombre. La décision est d’autant plus curieuse que le consortium avait accompagné sa proposition d’un budget bouclé à hauteur de 90 % , soit 100 milliards de francs, là où Ben Laden n’avait réussi à lever que 44 milliards sur 165.On apprend que des personnes perchées au palais se partagèrent une commission de 10% du marché, soit 16,5 milliards, versés dans un compte ouvert à DUBAI au nom d’un habitant du palais présidentiel
En tout état de cause l’affaire Ben Laden, comme toutes celles qui ont suivi, semble avoir été arrangée par les Wade, lors du fameux voyage présidentiel d’avril 2006 en Arabie Saudite et aux Emirats Arabes Unis, toutes les procédures de sélection et d’adjudication utilisées n’ayant été que pur formalisme.
Quand on voit aujourd’hui comment APIX.sa continue de gérer cette histoire d’aéroport malgré la désignation de l’Opérateur AIBD.sa, du Constructeur Ben Laden et du Gestionnaire DAPORT, on comprend aisément que les Grands Travaux des Wade ne sont qu’une vaste arnaque servant à détourner les fonds publics vers des comptes privés ouverts un peu partout dans le monde, par l’utilisation de structures navigant hors de l’Administration Publique et des rouages réglementaires de l’Etat, donc sans aucune possibilité de contrôle.
Sinon comment expliquer que selon des informations fournies par la presse, l’offre de Ben Laden ait été ramenée à 126,5 milliards après qu’on eût modifié les spécifications techniques et les termes de références du projet initial ? Si l’on considère que la construction de AIBD va revenir à 126,5 milliards auxquels il faut ajouter 7 à 10 milliards de frais d’ « impenses », le coût de l’opération ne devrait pas dépasser 140 milliards. La question qui se pose dès lors est de savoir ce que l’opérateur AIBD.sa va faire du reliquat du prêt de 235 milliards, garanti par l’Etat et la RDIA ! L’absence de délimitation de responsabilités claires entre Etat, APIX.sa et AIBD.sa dans la gestion des problèmes induits par le projet de l’Aéroport International de N’diass est la preuve manifeste de la duplicité du régime pseudo-libéral de Maître Abdoulaye Wade.

On ne peut pas fermer ce chapitre sans s’intéresser à l’avenir de la gestion de nos activités aéroportuaires nationales. En effet, depuis le 10 Mai 2008 le Sénégal a repris à l’ASECNA la gestion de ses activités nationales qu’il lui avait confiée, avec les mesures illégales de rétention de redevances déjà signalées ci- dessus. Or avec les conventions signées entre l’Etat, la Société de Projet et la Société Gestionnaire, un an avant la fin des travaux de N’diass, des dispositions de transition devraient être prises pour transférer les activités de YOFF vers N’diass, c'est-à-dire la responsabilité de la structure actuelle Aéroports du Sénégal ( ADS ) vers le binôme AIBD.sa-DAPORT Sachant qu’ADS ne dispose que des ressources issues des redevances et services perçus à l’Aéroport Léopold Sédar Senghor, comment pourrait-il prospérer ?Avec quelles ressources les agences telles que ANACS, AMNS, Haute autorité de l’Aéroport, qui sont financées exclusivement par ADS, pourront-elles assurer leur fonctionnement, sans remettre en cause les missions d’intérêt national dont elles sont investies. Avec quel budget le Sénégal va assurer la survie et le développement de ses aérodromes régionaux ? On sait combien Farba Senghor est un ministre sérieux dans sa manière de gérer ses dossiers, aussi on pense que ceux qui l’exposent dans l’affaire de AIBD, de l’ASECNA et des redevances détournées, lui ont toujours caché la vérité ; ils l’ont envoyé au combat comme un bon tirailleur, quitte à lui faire assumer les conséquences d’une action vouée naturellement à l’échec, rien que pour préserver des intérêts présentement bien menacés. Aujourd’hui le Ministre des Transports Aériens a un rôle majeur à jouer dans le dénouement de la crise qui va naître de l’échec de toutes les magouilles ourdies autour de l’Aéroport fictif de Ndiass qui peine à émerger de terre. Pour ne pas condamner ses propres structures à la disparition et rendre vains tous les efforts déployés depuis des années pour le développement du secteur, le Ministre doit saisir l’opportunité que lui offrent les bailleurs, notamment le FMI et la Banque Mondiale qui ont vigoureusement dénoncé le scandaleux montage financier de l’’Aéroport International Blaise Diagne et demandé avec insistance à l’Etat du SENEGAL de racheter les parts du privé dans le capital d’AIBDsa. Pour lui, la solution la plus pertinente aujourd’hui et la plus juste, serait de racheter totalement, sans frais, ni bénéfice, ni plus-value, la portion privée du capital d’ AIBD.sa qui constitue une forfaiture, et de faire d’ADS la Société de Projet. L’avantage d’un pareil dispositif est de préserver la pérennité des activités aéronautiques nationales tout en s’aménageant la possibilité d’associer ADS avec tout partenaire stratégique pertinent pour la construction et la gestion du nouvel aéroport Blaise Diagne. Cette recapitalisation d’AIBD.sa, disons sa disparition au profit d’ADS, est la seule issue pour corriger le montage inique de son financement, garantir les prérogatives et les intérêts de l’Etat du Sénégal et répondre à la demande des bailleurs, à la tête desquels les Institutions de BRETTON WOODS.
Je suis persuadé que la position de Farba Senghor par rapport à la redevance de l’ASECNA et s’agissant des velléités du SENEGAL de sortir de l’ASECNA, n’a été dictée par Abdoulaye Wade que sous l’inspiration de son entourage direct et familial qui gère ce dossier selon des intérêts strictement privés et personnels et qui ne mesurait pas les désastreuses conséquences des décisions envisagées. Il est encore temps de bien faire, mais tout de suite car des retards sont déjà pris et les implications financières risquent d’être catastrophiques à moyen terme !!!

2008-08-25T07:16:00.000-07:00

Les WADE en question

La nouvelle colonisation économique du Sénégal :

Selon les indiscrétions publiques de son ex-Premier Ministre, maître Abdoulaye Wade, dès le début de son premier mandat, a montré la grande importance qu’il accordait à l’argent, en s’extasiant devant l’éventail des opportunités de richesses que leur révélait la prise de service dans leurs nouvelles fonctions : « cher ami, je crois que c’en est fini de nos problèmes d’argent ! » .Hélas, ce n’était pas la fin mais bien le début d’une histoire sans fin d’argent, de butins, de fonds politiques, de commissions, mais aussi de largesses et de dépenses somptuaires et de corruption ; le fils WADE dont la spécialité est la gestion de la Finance devint donc, par hérédité, par intérêt et par nécessité, l’arme fatale pour l’accumulation de la richesse au profit de la famille, Dès l’accession des Wade au pouvoir, les pays arabes amis, comme il est de tradition dans ces monarchies où tout appartient au monarque, accueillirent les nouveaux venus par des dons généreux et des subsides substantielles, vite baptisées « fonds politiques » .Les visites d’amitié dans ces royaumes et émirats aux étiquettes fastueuses firent perdre la tête aux WADE qui finirent par se prendre pour ROI et PRINCE et nos méchants journalistes y ont beaucoup contribué ; de subtiles relations furent tissées entre le DAUPHIN Sénégalais, le Commandeur des Croyants et les Altesses Emiraties, de telle sorte que petit à petit le SENEGAL devint marocain et dubaiote.
L’avènement de Maître Abdoulaye Wade en Mars 2000 a entrainé une accélération des relations d’affaires entre le Sénégal et le Maroc. Ainsi dès 2001, le Sénégal a offert au Maroc une participation majoritaire dans le capital de la compagnie AIR SENEGAL rénovée, en donnant naissance à AIR SENEGAL INTERATIONAL, une nouvelle filiale de la ROYAL AIR MAROC. La société-mère profita des portes que lui a ouvertes son partenariat avec le SENEGAL pour multiplier ses propres dessertes et assurer son développement. Au bout de cinq ans de gestion marocaine, ASI fut au bord de la faillite et le gouvernement du Sénégal fut obligé de s’engager à soutenir la compagnie et éventuellement à modifier le capital pour en détenir la majorité. Dans cette relation l’intérêt du Sénégal n’apparait pas de façon évidente. Pour le Maroc et la RAM, c’est le début d’une aventure exaltante : en 2001, la part de la RAM sur le trafic international transitant à Casablanca était de 5% , alors que les prévisions pour fin 2008 se situent à 40% ; entre temps des lignes régulières sont ouvertes entre CASABLANCA et plusieurs villes d’AFRIQUE comme LOME ,LAGOS, KANO, KINSHASA, MALABO, FREETOWN, BRAZZAVILLE, YAOUNDE et ACCRA. Mieux, l’expérience d’AIR SENEGAL INTERATIONAL semble inspirer la RAM qui veut prendre des participations majoritaires dans Air Gabon et Air Mauritanie. Qu’est ce que le SENEGAL a gagné dans tout cela ? Dans tous les cas les Sénégalais y ont perdu car les tarifs sont artificiellement maintenus à un niveau difficilement accessible par le citoyen moyen, surtout pour les billets de la Mecque dont l’exclusivité a été attribuée abusivement pour une période de dix ans à ASI
On ne peut pas être étonné des résultats obtenus par ASI lorsqu’on connait le niveau intellectuel et de responsabilité du leader de la représentation sénégalaise à la tête de cette structure. Pour Abdoulaye Wade les conseils d’administration ne sont que des strapontins financiers pour récompenser des militants zélés et non des lieux stratégiques de définition de suivi et d’évaluation des activités de gestion des sociétés et des entreprises dans lesquelles l’Etat détient une part.

Restons un peu dans le domaine des transports pour parler de la gestion de la ligne maritime Dakar –Ziguinchor : après le désastre du DIOLA, l’Etat s’orienta vers une gestion privée de la liaison maritime ; c’est ainsi qu’en 2005, il créa avec la Compagnie Marocaine de Navigation (COMANAV) ,une société dont les marocains possédaient 51% du capital, le Port de Dakar et le COSEC se partageant à égalité les 49%.Cette Société, la SOMAT, entièrement gérée par les marocains de la COMANAV, fut chargée d’assurer la liaison Dakar-Ziguinchor, grâce à la location d’un bateau , le WILLIS. Le navire coûta 60 millions de francs CFA de location par mois, avec en contre partie une subvention d’équilibre de l’Etat de un milliard par an.
Cette situation perdura avec bonheur pour les deux parties, jusqu’au moment où le SENEGAL réceptionna le nouveau navire en commande depuis 2003 dans les chantiers navals de l’Allemagne. Tout semblait indiquer une continuité de gestion avec la SOMAT, qui disposait d’une concession de 20ans, lorsque tout à coup le Président décida de confier le bateau à des Sénégalais disposant d’argent et d’expertise dans le domaine de la navigation maritime.

Pourquoi ce revirement du Président Abdoulaye Wade ? La raison il faut la rechercher dans le fait que la COMANAV a été acquise, suite à un appel d’offre, par le Groupe français CMA-CGM, entrainant l’absorption de sa filiale sénégalaise, la SOMAT. Les autorités sénégalaises qui ont dépensé 16 ,7 milliards pour la fabrication du navire avec des fonds de la KFW, de la BEI et du Sénégal, pouvaient difficilement accepter qu’une multinationale vienne recueillir les fruits de tant d’efforts consentis par les pouvoirs publics. Pour une fois la position de Wade était patriotique même si l’option finale de confier la gestion du navire à de riches hommes d’affaires nationaux bien ciblés marquait toujours une orientation intéressée. Sur cette affaire, conjuguée avec celle d’ASI, le Sénégal et le Maroc furent au bord de la rupture diplomatique, mais heureusement ils surent alors raison garder. Mais le Sénégal ne sortira pas indemne de la rupture unilatérale et abusive de la convention accordée à la SOMAT et le moindre mal serait le rachat à l’amiable de la part de la COMANAV…..mais à quel prix ?? C’est triste que ce soit toujours le Sénégal qui paie les pots cassés même lorsque ce sont nos amis marocains qui gèrent mal nos affaires associées. Tout ceci montre à quel point mon ami Abdoulaye se soucie peu des résultats de ses décisions et le règlement de ses erreurs s’effectue toujours dans la plus grande opacité.
La coopération entre le Sénégal de Abdoulaye Wade et le Maroc du Roi Muhammed VI a touché aussi le domaine bancaire. La Banque Marocaine du Commerce Extérieur, approchée et accrochée par la famille Wade, a ouvert dès le 10 Mars 2003 son bureau à Dakar. Cette banque d’affaires a été au centre de tous les montages financiers utilisés dans des opérations conduites en sous main par le fils WADE ; c’est ainsi que BMCE a été sollicitée lors de la recherche de financement du nouveau terminal à conteneurs du port de Dakar, par le lancement d’un emprunt obligataire de 30 milliards ; BMCE fut ensuite désignée comme conseiller du gouvernement du Sénégal en 2004 pour la réalisation de l’aéroport de N’diass et comme nous l’analyserons en détail, le montage opéré fut bien tortueux. Enfin en 2005 ce fut cette même banque qui fut utilisée avec le cabinet GOLDMAN SACHS, dans le cadre de l’appel d’offres international pour la désignation d’un opérateur global de télécommunication (téléphonie fixe et mobile). Au final une adjudication à 100 millions de $ US, réduite une semaine après à 90 millions par les commissions et le change défavorable, selon les explications alambiquées du pouvoir libéral. Avant de revenir sur les sujets cibles de cette rétrospective, terminons notre tour des affaires marocaines :
ONE, l’office national de l’électricité du Maroc qui détient une infime part du capital de la SENELEC depuis son aventure avec VIVENDI, vient d’obtenir une concession d’exploitation de 25 ans dans l’électrification rurale de 550 villages du nord du SENEGAL ; un consortium de BTP conduit par la société marocaine SINTRAM réalise actuellement les travaux de la route Linguère-Matam sur environ 225 km. D’autres sociétés marocaines sont ici au Sénégal dans le commerce, le négoce et les activités de pêche et même SOTHEMA, un laboratoire pharmaceutique marocain devrait ouvrir une filiale à Dakar sous le label WEST AFRICA PHARMA.
Enfin dans le domaine des banques de commerce, on ne peut pas passer sous silence la grande percée d'ATTIJARIWAFA BANK. C'est en Janvier 2005 que cette grande banque populaire commerciale marocaine conçut le projet de création d'une filiale à DAKAR, et en Juillet 2006 elle ouvrit ses premières agences au public ; dès janvier 2007 elle absorba la Banque Sénégalo-Tunisienne par l’acquisition de 66,67% de son capital ; le 21 Avril 2008 la CBAO, une des plus anciennes banques du SENEGAL céda à ATTIJARIWAFA 79,15 % de son capital, ce qui ouvre à la banque marocaine d’heureuses perspectives de développement.IL faut convenir avec moi que cette ascension fulgurante de ATTIJARIWAFA ne peut pas être le fruit du hasard et qu’une main bénie a dû assurer la facilitation et cela peut cacher bien des intérêts. Ce que le sénégalais moyen ignore c’est que nombre de ces affaires marocaines appartiennent à la famille royale qui les gère de façon privée avec l’aide de très hauts cadres compétents et sérieux, sans état d’âme; puisqu’apparemment le Sénégal n’a aucun intérêt dans toutes ces combinaisons, on peut logiquement penser que les Wade y trouvent le leur puisqu’ils en sont les instigateurs et les principaux initiateurs

CE QUI M' ENRAGE LE PLUS

2008-06-16T06:24:00.000-07:00

Un célèbre général Sénégalais aimait dire à ses Officiers : « Rappelez vous toujours qu’un officier n’est ni un badoolo, ni un mercantile mais il doit demeurer toujours un Aristocrate ». Cet esprit qui m’habite me rend insupportable l’affairisme d’Etat que la famille Wade a instauré en mode de gouvernance.
Je vais citer quelques affaires tordues que je digère difficilement :
L’histoire de l’avion Présidentielle est la première magouille d’envergure que le régime de Wade nous a servie ; le problème n’était pas en soi l’opportunité de la réparation de cet aéronef d’un certain âge acquis par le Président Senghor mais plutôt la méthode. D’abord une longue période d’hésitation pour décider si on remplace ou si on rénove ; puis lorsqu’on se fixe sur la rénovation se pose la question de savoir jusqu’où .Tout au long de la procédure seuls les Wade ont pris toutes les décisions sur ce contrat de gré à gré de plus de quinze milliards. A cette date déjà la main de Karim est décelée par les enquêteurs notamment sur le choix de la société britannique prestataire, donc des coûts. Le pilote utilisé comme un fusible pour s’épancher sur la régularité des procédures n’avait certainement aucun pouvoir de décision par conséquent aucune responsabilité dans les dérives constatées Si le dossier avait été confié aux services compétents de l’administration publique pour de pareilles opérations, il y aurait eu plus de transparence dans les transactions opérées.
Le régime de Wade a, dans cette affaire menti et caché la vérité au Peuple Sénégalais, sur le montant de la transaction et ses modalités d’exécution.
Le deuxième problème que je vais évoquer est l’affaire Dakar Dem Dikk. En 1999-2000 la société de transport du Cap-vert qui assurait le transport public dans la région de Dakar avait cessé ses activités et l’Etat avait entrepris des opérations de liquidation : personnels, patrimoine …etc. Entre temps survint l’alternance politique au Sénégal et l’avènement du régime de Maître Abdoulaye Wade Celui-ci lors de sa campagne électorale s’était ému des difficultés éprouvées par les populations dakaroises pour se déplacer et avait promis d’y apporter une solution. C’est ainsi que la première action du Président fut de mettre en place « Dakar- Dem- Dikk », à la place de la défunte SOTRAC, liquidée en novembre 1998.Ce fut officiellement le 1e Janvier 2001.
Comme on le voit, l’intention du Président était bonne mais ce qui pose problème c’est la méthode et surtout la manière utilisées.
En effet, maître WADE trouva personnellement 250 millions qu’il mit à la disposition de deux de ses amis français attirés au Sénégal par son succès électoral, avec mission de mettre en place la société de transport urbain. C’est au salon d’honneur de l’aéroport de Dakar-Yoff que le hasard me permit d’entendre de leurs bouches la narration des faits : nos amis français se rendirent dans leur pays pour acquérir une cinquantaine de bus d’occasion ; l’achat et la rénovation des véhicules ne devaient pas excéder 50.000 FF de l’an 2OOO, soit 5millions de francs CFA l’unité. C’est Abdoulaye Wade lui-même qui baptisa la nouvelle structure DAKAR-DEM-DIKK. Il l’installa sur les cendres de la défunte SOTRAC, avec en prime le personnel qualifié, les locaux, les épaves de véhicules et autres pièces de rechange disponibles encore sur la plateforme. Cette structure hybride fonctionna ainsi pendant plusieurs années avec des hommes de confiance de WADE, assurant les différentes fonctions de la Direction Générale et du Conseil d’Administration, sous le statut de société anonyme au capital nominal de 1,3 milliards de francs CFA. Au fil des ans la République, par son Président, négocia avec l’Algérie, l’Iran, l’Inde et d’autres amis pour renforcer le parc de DDD et augmenter sa capacité opérationnelle. L’Etat octroya à la structure, au nom de sa mission de service public de substantielles subventions d’équilibre ; Lorsque le fruit devint bien mûr et bien juteux et que l’ami français devint trop fatigué par l’âge et les problèmes sociaux, l’on fit comprendre que cette structure élevée et nourrie par le giron de l’Etat du Sénégal était en réalité une société de droit privé. Le Gouvernement imposa son rachat par l’Etat, qui acquiert la majorité du capital, avec toute la plus value engendrée tout au long des ans par le soutien constant et l’engagement de l’Etat du Sénégal, et un substantiel bonus au bénéfice d’illustres inconnus. Je ne sais pas comment nommer une pareille opération : détournement de biens publics ? abus de biens sociaux ? ou blanchiment d’argent ? vol ou escroquerie ? Les conditions du rachat restent pour le sénégalais lamda une grosse nébuleuse.
Cette façon d’enrichir ses amis en privatisant le bien public est une constante du régime de WADE qui est aux antipodes du vrai libéralisme dont ils se targuent d’être les chantres.

Je ne citerais pas toutes les combines dissimulées dans des affaires apparemment saines autour de SENBUS ou des services de sûreté et de sécurité de l’Aéroport Léopold Sédar Senghor où le nom d’honnêtes sénégalais est utilisé pour cacher des prébendes du rejeton .Mais je ne peux pas ne pas parler du vaste complot Jafza : Aéroport International Blaise Diagne, terminal conteneurs du port de Dakar, Ile de Gorée, parc d’oiseaux et réserve animalière, Autoroute à péage, etc…

AH CES ASSISES

2008-06-08T10:18:00.000-07:00

Pour ce lundi 9 juin 08, l’article de Babacar Justin Ndiaye paru dans le populaire du 5 juin 2008 et intitulé « Sérum politique », aurait une place de choix dans cette rubrique du Front Patriotique. Notre compatriote, toujours si objectif et si pertinent, est cette fois encore si patriote et si engagé pour la République et la Démocratie, que sans hésitation je le proclame membre d’honneur du FRONT PATRIOTIQUE.

Aussi, c’est sans honte que je vais enfourcher son destrier pour disserter sur les Assises qui semblent diviser le pays en deux camps sourds et aveugles. Cependant je n’ai pas la froideur intellectuelle de Monsieur Babacar Justin Ndiaye parce que je vais prendre partie.
Tous les jours les amis et connaissances que je rencontre me demandent avec insistance si j’ai participé à la cérémonie d’ouverture des Assises. Quand je réponds négativement, je lis sur leur visage surprise et déception, car ils sont tous persuadés que ce genre de forum correspond bien à mon état d’âme actuel. Pour eux les Assises sont faites pour les experts qui ont leur mot à dire dans la manière dont les grands dossiers nationaux sont élaborés et conduits par le régime libéral. Mais en est il ainsi en réalité dans l’esprit des promoteurs et dans les faits ? Je ne saurais dire.
Par contre on peut affirmer sans risque de se tromper que le succès du concept et de l’évènement est dû en grande partie au tapage médiatique contrarié du Président et de son camp, affolés par l’imminence d’un évènement considéré jusqu’à lors comme improbable.
J’ai rencontré et discuté par hasard avec un officier général qui n’a pas pris part aux Assises. Nous nous sommes demandés ce qui pouvait bien unir ce monde aussi disparate : qu’est ce que Dansokho, Niasse, Bathily et Ousmane Tanor Dieng avaient de commun politiquement ? Leur opposition à Wade et leur exclusion du jeu politique par suite de leur boycott électoral, certainement. Qu’est ce qui pouvait justifier le compagnonnage de ce quatuor emblématique avec ces jeunes loups que sont Talla Sylla et Cheikh Bamba Dieye ? Que font là ces ONG, ces syndicats, la Société Civile, le Patronat, des intellectuels comme Amadou Makhtar Mbow ou Penda Mbow mais surtout ces officiers généraux à la retraite qui ont déjà tout donné à leur Patrie ? N’est ce pas là tout le Sénégal réuni, sauf bien entendu le Président et ses partisans ? Il y a donc un vrai problème qui va au-delà des partis, des personnes et des idéologies, un problème qui interpelle toute la Nation Sénégalaise et naturellement le Premier d’entre nous, Maître Abdoulaye Wade, Président de la République : le Sénégal est malade des excès et des dérives du pouvoir bien plus que du marasme et de la situation économique du monde.
Les réactions du Camp du Président et du Président lui-même sont disproportionnées par rapport à l’évènement, surtout lorsqu’on a affirmé quelques temps auparavant n’éprouver aucun intérêt pour les Assises ; elles indiquent malheureusement un manque évident d’esprit républicain et justifient largement la tenue de ces Assises. Le régime n’a rien à craindre dans l’immédiat de cet exercice d’exorcisme puisque les prochaines joutes électorales nationales se situent à l’horizon 2012.C’est vraiment délirant d’imaginer derrière ce show une tentative de déstabilisation ourdie par une main étrangère !!! L’intelligence aurait donc été pour le Gouvernement d’ y envoyer des délégués et de recueillir les recommandations des travaux pour en faire un Plan d’action pour réorienter sa politique ou organiser sa riposte en direction de l’opposition, selon sa bonne foi.
La chasse à l’homme et à la sorcière ouverte contre certains participants, constitue une violation flagrante contre la liberté ; l’exclusion de certains d’entre eux des espaces d’intérêt dans lesquels ils évoluaient, sapent le principe républicain de l’égalité des citoyens devant la loi, les emplois, les marchés, l’usage et la jouissance des biens publics. Faire comme si la citoyenneté se mesurait à l’aune de l’amour que l’on porte à Abdoulaye Wade ou à l’attachement que l’on manifeste au PDS et à sa mouvance alliée, c’est manquer de culture démocratique et ravaler notre pays au rang de jungle.

Je suis un des douze membres fondateurs du Club Prospective 2012 et je peux vous assurer que depuis plusieurs années cette association fait le diagnostic des problèmes de notre pays, par une analyse thématique des différents domaines de développement économique, politique et social ;elle a identifié les forces et les faiblesses de nos systèmes et tracé quelques cheminements vers le Sénégal de 2012. La perspective est très lourde d’incertitude et de menaces. Bien sûr cette action patriotique n’est dirigée contre personne parce qu’elle concerne un groupe d’hommes libres que seul l’intérêt du Sénégal réunit.
Malgré des divergences d’appréciation et de vision sur beaucoup de questions majeures avec le Président, je continue de considérer Maître Abdoulaye Wade comme mon ami. C’est donc à ce titre que je lui lance cet appel pressant de « cessez le feu ». Je lui demande de rappeler sa meute et de calmer le jeu car les invectives et autres gesticulations des guerriers de son camp ne peuvent que créer le désordre et entretenir inutilement la tension sociale.
Le Président doit considérer ces Assises comme une simple plateforme de réflexions dont il devra recueillir les résultats. En attendant il devra porter une attention toute particulière à la situation si difficile que traverse le Sénégal notamment ses couches les plus démunies. Un grand homme se reconnaît par sa capacité à se remettre en question et à accepter ses erreurs ; je lui suggère froidement de se poser la question de savoir ce que le régime libéral a pu faire pendant ces huit ans pour corrompre si profondément la République et la Démocratie et pousser tous ces hommes libres vers ces Assises de l’espoir ou peut-être de l’illusion.
Dans ce pays, Monsieur le Président, il existe des patriotes compétents dans leur domaine, sérieux, travailleurs et incorruptibles qui sont prêts à aider à redresser la barre, mais aussi à sacrifier leur vie, pour que le Sénégal vive dans la paix, la prospérité, la liberté et la démocratie. Les généraux et les officiers supérieurs à la retraite font partie de cette race et méritent du respect
Le Président doit tenir compte de tout cela et se rendre à l’évidence que c’est la médiocrité qui s’achète le plus facilement du fait que c’est le statut qui s’acquiert le plus naturellement, dans la paresse, l’indolence et le verbiage qui caractérisent aujourd’hui cette société sénégalaise qui a perdu tous ses repères et toutes ses références. Les hommes de valeur, il faut aller les chercher et les convaincre.

Rien ne va plus.(suite)

2008-05-24T09:43:00.000-07:00

Rien ne va plus

Après avoir déversé une colère injustifiée sur la FAO et les ONGs, voilà que Maître Abdoulaye Wade comme à l’accoutumée nous sert une virevolte digne du plus grand acrobate: la GOANA, Grande Offensive Agricole pour la Nourriture et l’Abondance. Ce fut à l’occasion du rassemblement de son Etat Major de crise composé essentiellement de ses partisans, où il devait être question d’une réponse immédiate contre la cherté de la vie et le coût des denrées de première nécessité : »je me suis dit, je pars avec le gouvernement cultiver et planter des arbres ». A la place d’une action immédiate, le Président propose un programme à moyen terme à peine ébauché Il faut reconnaître à Maître Abdoulaye Wade une imagination très fertile et le sens de l’improvisation et de la formule. Malheureusement tout ce qu’il fait est vénal, à l’image d’un avocat d’affaires à l’esprit tortueux ; et comme si le Sénégal était une Entreprise géante dont il était le Président Directeur Général, Wade vend, achète, négocie,emprunte, au nom du Sénégal mais toujours au profit d’intérêts parfaitement obscurs. Des contrats d’Etat à Etat au profit de tiers sélectionnés par le Président : » j’avais déjà importé des équipements,…..j’ai fait venir du matériel et nous avons signé un accord avec Kirloskar, une compagnie Indienne venue nous encadrer…le gouvernement a laissé ces machines au port pendant plus d’un an ! Il a fallu que je fasse un tour dire:sortez moi tout cela et distribuez tout ». Est ce vraiment là le rôle d’un Président de la République ?
La question qui vient à l’esprit est : la GOANA a-t-elle fait l’objet d’une sérieuse étude ? On peut en douter si l’on jette un regard même furtif sur le tableau de l’évaluation des objectifs et des besoins du programme publié par le Soleil du lundi 19 Mai 2008. Par exemple en ce qui concerne le manioc, pour 3OO.OOOha de culture,il faut 5OO millions de tonnes de semences pour une récolte escomptée de3OOO.OOO de tonnes !!!
Rien que des chiffres, des produits et des équipements fantaisistes et incohérents. Du vent !!!
Mais ce qui est le plus grave dans cette affaire est la désinvolture avec laquelle le chef de l’Etat traite les autres Institutions de la République : « nous avons dit aux communes, aux communautés rurales et aux sous-préfets de donner des terres à ceux qui veulent travailler. Il ne faut pas que le gouvernement ou les collectivités locales apportent le moindre obstacle à une demande. Si quelqu’un demande dix hectares on les lui donnera ; s’il demande mille hectares, on les lui donnera. Pour la mise en valeur et les résultats, on verra bien. » Le Président donne des ordres à tout le monde sans se soucier des prérogatives que la loi attribue à certaines institutions, mais surtout des objectifs et des résultats attendus.
Pour opérationnaliser la GOANA, il faudrait savoir s’il s’agit d’un plan, d’un programme ou d’un projet. Or, lorsque le journaliste du Soleil parle de la GOANA au Président il déclare : » ce programme nécessite un financement lourd…… » Dans sa réponse le Président explique : « Quand vous regardez le Plan GOANA, il y a les spéculations : le manioc, le mais ; le riz, le mil, etc.… » Mais la base de la vision du Président libéral semble être l’individu et son projet : « Notre programme c’est de consacrer toutes nos ressources pour que la personne réussisse son projet. Nous lui donnons à crédit .Ce sont des projets à rentabilité immédiate. Donc, ils n’ont pas besoin de crédit de dix ans. On peut leur faire un crédit d’un an. Une fois qu’ils récoltent, ils vendent et ils paient avec une partie de la récolte. Par exemple on peut leur dire de payer en cinq ans. » Donc voilà un machin dont le concepteur lui-même ne donne aucune forme particulière , et à son nom le paysan Sénégalais ordinaire sera systématiquement spolié au profit d’un privilégié sélectionné par le régime du Président Wade. Et ça finira comme tous les plans du Président, c'est-à-dire inachevés.

Rien ne va plus

2008-05-19T12:18:00.000-07:00

Je suis de plus en plus désemparé par l'attitude désinvolte du chef de l'Etat par rapport à la crise qui couve au Sénégal.Lorsque les observateurs s'inquiétaient dès la fin de la saison des pluies de la situation du monde rural,alors même qu'on ne parlait pas encore de la flambée des prix des denrées alimentaires,le gouvernement de Maitre Abdoulaye Wade s'empressait d'affirmer qu'il n'y avait pas de risque de famine au Sénégal.Cette façon niaise de nier des évidences que la simple observation des faits dénudait au regard de tous est la caractéristique des hommes de mauvaise foi qui entourent notre cher Président.Puis survint la grande inflation sur les prix des denrés et la vague de protestations populaires qui l'ont accompagnée.En réaction à cette situation Wade le libéral commence par affirmer qu'il n'a aucune prise sur les prix des produits importés qui relévent de la loi du marché et pour détourner l'attention des Sénégalais il prit ses habits d'économiste et monta sur ses grands chevaux pour tirer à boulets rouges sur la Fao et les ONGs sans discernement.C'est toujours signe de mauvaise foi et comme l'a si bien suggéré le Directeur Général de la FAO ce qui advient aujourd'hui n'est que le résultat de la politique du Parti Libéral qui a tué l'agriculture et encouragé l'importation des produits alimentaires.Cette démarche du Président Wade a enrichi une certaine clientèle triée sur le volet d'hommes d'affaires spéculateurs dont la seule préoccupation est le gain facile et sans risque.

Appel aux Patriotes

2008-04-17T11:26:00.000-07:00

Sénégalaises,Sénégalais.

Ce blog a été créé pour servir de creuset à toutes les idées pouvant aider notre pays à se prémunir contre toute velléité de déviance et de despotisme.Nous constatons depuis un certain temps-2002,2003-que le régime en place n'a cessé de poser des actes qui ont fini par défigurer la République et profondément altérer la Démocratie ,si durement acquises par le Peuple Sénégalais.

Les espoirs placés en Abdoulaye Wade, dont la longue marche vers le pouvoir a largement contribué au renforcement de la Démocratie et à l'avènement de l'Alternance, sont si cruellement déçus que l'heure est venue de s'interroger sur les raisons véritables de cette faillite nationale.Après avoir analysé ce qui s'est rééllement passé,il conviendra d'étudier les différents moyens pour arrêter les dégâts avant d'essayer de définir les principes fondamentaux et les modalités pratiques devant régir notre Pays afin que la République et la Démocratie s'y installent définitivement .
Moi,Intendant-Colonel Oumar Ndiaye,je lance un cri de détresse,un appel pressant à tous les patriotes,pour qu'ensemble nous formions un FRONT contre le Despotisme et la Monarchisation du pouvoir,pour sauver notre pays contre les tornades et les bourrasques qui secouent si souvent et si généralement les ETATS mal dirigés de notre continent.
A vos méninges et à vos plumes,pour une ACTION réfléchie et concertée!!!